辽宁海洋经济发展的资金投入问题研究.pdfVIP

第4卷第6期 海洋经济 V01．4No．6 2014年12月 MARINEECONOMY Dec．2014 【区域经济】 辽宁海洋经济发展的资金投入问题研究 郑世忠，勾维民 (大连海洋大学经济管理学院，辽宁大连116023) 摘要：辽宁省在全国较早提出了开发海洋的战略，海洋产业发展具有较好的规模和 优势。伴随着海洋强国战略的深入实施和传统海洋产业的转型升级，以及新兴海洋产 业的不断涌现．资金保障和支撑作用日益重要。鉴于海洋开发的多阶段性和海洋产业 的多层次性．在公益性、公共产品领域需发挥财政资金投入的基础和先导作用，在经 营性产业领域要完善信贷融资的主渠道地位：同时不断挖掘现代融资工具的优势，鼓 励企业通过资本市场融资，积极吸引民间资本和外资，发挥新兴融资渠道对海洋产业 成长的促进作用。 关键词：海洋经济；资金投入；融资渠道 中图分类号：F127．31 辽宁省一直以来高度重视海洋经济的发 辽宁海洋经济总产值从1985—2006年年均递 展，1986年就在全国较早提出向海发展的增21．1％，海洋经济增长速率高出全省经济增 “海上辽宁”规划，2005年开始构建“五点一长速率8．2个百分点，占全省国内生产总值的 线”沿海经济带的重大举措，2009年辽宁沿比重由1985年的不足5％上升到2006年的 海经济带开发开放上升为国家战略，肩负起带 15．86％Ⅲ；据发改委地区经济司报道，2013年 动辽宁经济发展和振兴东北老工业基地的重大 海洋经济生产总值实现4065亿元，增长 责任。辽宁沿海地处极具开发潜力的东北亚中 11．8％，占全省生产总值的15％。海洋经济的 心地带，位于我国海岸线最北端的黄渤海海域 超常规发展不仅直接带动了辽宁经济的快速增 是东北地区唯一的出海大通道，海洋资源富 长，而且是经济发展的重要动力和潜力所在。 集，具有发展海洋经济得天独厚的天然优势。 海洋经济存有巨大成长空间，然而目前面 目前辽宁主要海洋产业部门是水产、旅游、造 临的制约因素还很多，以致市场动能和政策驱 船、港口Ⅲ，这些发展较为成熟的产业多集中 动乏力。其中资金短缺是海洋经济发展相对落 在传统领域。从未来的发展看，海洋矿业、海 后的重要因素之一【2】，这既有主观认识问题， 洋生物医药业、海洋电力业、海水利用业、海 也有客观存在的一些原因。海洋经济具有投入 洋工程装备业、海洋技术服务业等战略性新兴 高、风险大、周期长和技术性强等不同于陆地 产业正在形成海洋经济新的增长点。政策、区 经济的特点，必须综合协调财政、税收、土 位、资源等优势已经和正在转化为经济优势， 地、产业等政策【3】，动员各方面资金的投入，才 收稿日期：2014一ll一20 第一作者：郑世忠，副教授，硕士生导师，主要研究方向：海洋金融，E—mail：zllengshizIIong@dlou．edu．cn。 通讯作者：勾维民，教授，硕士生导师，主要研究方向：海洋经济政策与区域规划，海洋经济运行监测与评估。 37 万方数据 海洋经济 2014年12月 能满足辽宁海洋经济快速发展的需要。海洋开 了大量资金，用于改善海洋监测、观测等公益 发的多阶段性和海洋产业的多层次性决定了资 服务手段【7】。然而政府对海洋经济