法理基础行政法.pptVIP

第一章 法理基础第二章 行政法 福建省税务学校 吴悦明 2011年1月 一、法的概念 二、法的特征 三、法的作用 四、法律关系 五、法律体系 一、法的概念 （一）什么是法？法=法律？ (P2) 谚语：“法不责众”、“法律面前人人平等” 《中华人民共和国税收征收管理法》第三条　税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。 《行政复议法》第九条 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过60日的除外。 《征管法》第八十八条　 纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。 （二）法的定义： 法是由国家制定或认可，并由国家强制力保障实施的，反映由特定物质生活条件决定的统治阶级的意志，以规范人们的权利和义务为基础，以确认、保护和发展统治阶级(或人民)所期望的社会关系和社会秩序为目的的行为规范体系 。 二、法的特征（P2） （与其他社会规范的区别，如道德） 1、法是调整人的行为的社会规范 2、法是由国家制定或认可