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维普资讯 第27卷第2期 江西理工大学学报 v。1．27,N。．2 2006年 4月 JOURNALOFJIANGXIUNIVERSITYOFSCIENCEANDTECHNOLOGY Apr．2006 文章编号：1007-129(2006)02-0029-03 略论高等教育规模发展及其合理内涵木 熊小青 谢本 亮 (赣南师范学院，江西赣州341000) 摘 要：高等教育的规模发展是为缓解高等教育 日益严重的教育供求矛盾而必然采取的教育发 展之策。但规模发展并不仅仅意味就是高校数量上的扩大，它应该是高校教育各方面的全面进 步。是人之发展需求的充分满足。 关键词：规模发展 ；谋职教育；全面教育 中图分类号：G640 文献标识码 ：A 20世纪90年代末，我国高等教育为缓解 日益严重的教育供求矛盾而实行了扩招政策。以此为契机， 高等教育步入了一个以规模发展为主要特征的发展阶段。我国高等教育的规模发展主要是指为满足日益 增长的高等教育需要，拓宽办学能力，实现高校的数量增长和高校规模扩大，从而提高办学效益的一种发 展样式。规模发展是对我国现阶段高校扩招所引发的高等教育趋势的一种概括，也是对我国高校在校生绝 对数急剧上升、高校办学规模不断扩大的一种最直观的描述。 综观世界各国的高等教育发展，规模发展是高等教育大众化的必经阶段。美国大学生占大学适龄青年 人 口(18—21岁)比例从 1890年的3％上升到 1940年的 15％左右(迈人大众教育阶段)，再到 1970年上升 到56．1％(迈进了普及化阶段)。这期间，美国高等教育就是通过美国政府(联邦、州、地方)直接办学，从而 增加了高校的数量、规模，使公私立高校的学生比例从原来的民间力量一统天下过渡到 1970年的25：75。 美国公立高等教育的规模发展最终实现美国高等教育的大众化、普及化。而日本实现这一进程所采取的办 法正好相反。二战以后，日本高等教育进行重新改组，消除了极端国家主义的教育思想和体制，并制订相应 改革促进私立高等教育的发展。私立高等教育的规模、数量在日本高等教育所占的比重迅速扩大。私立高 校学生所占比例由1955年的59．7％上升到1970年的70．5％。由此实现了日本高等教育大众化。因此，日本 高等教育大众化是通过民间力量推进私有学校的规模发展实现的。 就我国高等教育规模发展而言，采取了政府力量和民间力量即公立高校和私立高校共同发展样式。随 着社会主义市场经济取向的现实化，高等教育管理体制和高校内部管理体制随之也发生了变化，以效益为 主要价值取向的高等教育改革成为趋势。在公立学校后勤社会化、学生就业社会化、以院校合并为载体的 教育资源整合等内容的高校改革不断推进，使得高校办学规模不断扩大，规模效益得以实现。在这同时，国 家加大了民办教育扶植力度，民办高校从无到有，从少到多，成为了我国高等教育的一种重要力量。这一些 举措，从表面上看，仅仅是缓解了高等教育需求不足，缓解了社会对高等教育的压力，但其深层次却是动摇 了计划经济办学的基础。高校被推进市场，从而获得了更多的办学自主权。这样，从根本上改变了由国家和 地方政府包办高等教育的办学格局，也把高等教育通过政府与社会、市场的间接接触演变为高校与社会的 直接接触，市场化成为了高校生存与发展价值取向和手段，从而改变了我国高等教育在计划经济体制下的 形成的发展模式。 为了适应市场竞争，各个高校都选择了以扩招方式的规模发展形式。在规模发展中，高校考虑的首要 问题是如何才能多招生。于是，有的高校通过拓展空间进行扩招，有的高校利用品牌办分校进行扩招，有的 高校则通过提升办学层次进行扩招。如果这一些尚属于高校正常竞争之外，那么有些高校为了提升学校的 收稿 日期：2005—12—17 江西省教育科学规划课题(编号 ：04YB238) 维普资讯 江西理工大学学报 2006年4月 声誉，采取了借用专家，博士之名气(实非本单位人员