地理国情普查之我见.pdfVIP

江 西 测 绘 江期 西 测 绘 2015 年第 2 ·26 · 地理国情普查之我见 邬建耀 （福建省测绘产品质量监督检验站 福建福州 350001 ） 摘 要 ： 从地理国情普查 的“所见所得”、质量与进度的关系、普查成果的认可三个方面，阐述对第一次 全国地理国情普查的看法，为国情普查组织实施提供参考。 关键词 ： 国情普查；所见所得；质量；进度 1 引言 真看 ，周边灌溉设 施 齐全 ，也 有充 足水 源 ；再 认 真 了 第一次全国地理国情普查是国务院赋予测绘人 解一下 ，上一季度还种着水稻 ，这 时你就明 白眼前应 的光荣使命 ，是国家摸清家底 ，为决策提供依据的重 是水 田（0110 ）。 这 里 有个水 田价值高于旱 地 ，或者 大测绘项目 。 按前国家测绘地理信息局徐德明局长 说 ， 水 田可作为旱地耕作 ， 但旱 地不能作为水 田耕 的话说 ，是一项前无古人的项目 。 现任国家测绘地理 作 。 又如 ，水域 的覆盖 ，可能核查 时水 已经干涸 ，但从 信息局库热西局长的要求是 ： 不要把普查工作当作 影像 看有水 ，那 么 ，覆盖应 以影像为准 ，除非已改作 一个项目来管 ，而要作为一项事业来干 。 国情普查是 它用 。 还有 ，“所见即所得 ”还应考虑季节变化 和非季 促进测绘事业升级转型的一次契机 ，是国家项目 ，因 节变化 ，非季节变化 的看到什么就是什么 ，季节变化 此做好本次普查 ， 关系到测绘未来和发展 ， 意义重 的除 了看到现象 ，还要联 系本质 ，比如冬季 没有种植 大 。 而 “所见所得 ”是本次普查中容易被曲解的 ，进度 农作 物 ，地面长 草 ，不一 定 是 草地 ，因为春季 就种农 与质量 、成果的认可是本次普查的关键 。 作 物 了。 2 所见所得 3 普查的质量与进度 作为家底 ，其实国家早有清楚的台帐 ，历年的经 国情普查是测绘新项目 ， 可 以说是前无古人的 济 、教育 、人口 、农业 、水利 、国土等的普查及相关的 项目 ，所有 参 与人员 ，不管是决策 者还 是 执 行 者 ，都 统计数据 。 这些数据有的有空间分布 ，有的没有空间 在摸着 石头 过 河 ，是一个测绘 新技术 ，技术含 量 高 ， 分布 ，按理只要进行数据整合 ，赋予相应的空间属性 技术 工作 繁琐 ；项目要求一 边探索 ，一 边 普查 ，一 边 即可。 可是由于历次的各种普查 ， 注重的是长远利 应用 ， 任务重 ； 国情普查还是国务院项目 ， 必须 在 益 ，把现实情况和长远规划混在一起 ，加上各部门侧 2015 年底完 成 ，说是 三年 时 间完成 ，扣除 实施准备 、 重点不同 ，无法准确反映 “家底 ”。 因此 ，国务院提出 试 点 、试生产 、标 准规 范制定 等 ，真正生产时 间只有 实施第一次全国地理国情普查 ， 并把项目交由国家 一年多 ，时 间紧 ；要求优良率 80％ 以上 ，质量要求 高 。 测绘地理信息局承担 。 因此 ，必须正确处理质量和进度的关系 。 首先必须保 为了使本次普查的成果 ， 能够充分反映各方面 证按 时完成普查任务 、保证