调查员实用手册.doc

内部资料 注意保存 扶贫统计监测 调查员手册 国务院扶贫办规划财务司 二〇一二年三月 目 录 调查员与调查准备 5 对调查员的基本要求 5 调查员的态度至关重要 8 实施调查的一些建议 10 调查程序 16 调查开始 16 确定被访者 17 如何处理现场问题 18 结束访问 20 完成问卷 22 调查管理和数据质量 24 农户调查表 30 问卷结构 31 问卷封面 33 A.家庭成员基本情况 33 B.水、电、路和通讯 38 C.到各种机构和公共设施的距离和利用频率 40 D.土地及流转情况 41 E.家庭种植业和林果业收入 47 F.畜牧业收入 51 G.挣工资情况 56 H.私营活动收入 59 I.其它收入和支出 60 J.借贷情况和借贷能力 67 K.耐用消费品变化 70 L.生产经营性固定资产变化 71 M.家庭住房情况 71 N．家庭消费 73 O．到户扶贫项目及项目需求 81 行政村调查表 84 问卷封面 84 A.村基本情况 84 B.村土地资源 89 C.基础设施情况 94 D.公共服务设施情况 96 E.劳动力情况 99 F.扶贫开发项目投入情况 101 G.医疗卫生和社会福利情况 101 H.村级组织和治理 104 I.金融服务 108 县级调查表 109 问卷封面 110 A.基本情况 110 B.发展现状 121 C. 文化、教育、卫生和社会保障 124 D.扶贫成效 128 前 言 扶贫统计监测是一项具有基础性、导向性和综合性的工作。通过扶贫统计监测，可以摸清家底，全面、准确、及时反映贫困地区发展现状和变化趋势；可以通过统计数据的分析，把握工作进度，了解扶贫开发工作取得的成绩和存在问题；还可以发现贫困洼地，将资金和项目引导到贫困程度最深的地区，引导到最需要帮扶的对象，从而提高减贫效果。2011年7月，国务院扶贫办印发了《关于开展2010年扶贫统计监测基期调查的通知》，明确今后十年（2011-2020年）在全国28省，每年开展扶贫统计监测调查工作。为确保该工作顺利开展，保证数据质量，国务院扶贫办规划财务司在相关专家的支持下，几经修改，编撰了该手册。 在本手册写作和修改过程中，得到中国农业科学院农业经济与发展研究所李芸博士的大力支持，北京科迈兄弟科技有限公司的冯驰军；河北张北县曹文兵、赤城县郭宏强、阜平县张胜魁、顺平县任金改、临城县杨俊卿；山西汾西县曹海庆、临县李建军；辽宁彰武县徐德新、王姝阳；吉林省安图县马永丰；黑龙江桦南县窦鹏飞、孙吴县张继山；安徽灵璧县郭亮；江西修水县曾艳红、永修县袁江、莲花县李莉、宁都县黄蓉、鄱阳县李晓萍；河南滑县陈淑华；湖北秭归县向军民；湖南平江县田翠、新宁县李甲林；广西乐业县梁晓曲；四川屏山县牟敏；重庆万州区谭勇；云南昭通县邹燕、景东县罗晓红；贵州荔波县黄启强；陕西镇巴县柏培富、宝塔区艾鹏程；甘肃永靖县康建鹏、靖远县李永彪；宁夏同心县文玉国；新疆墨玉县梁虹同志对手册的修缮提出了大量富有建设性的意见和建议，在此对他们表示衷心的感谢。 本手册错讹之处在所难免，敬请批评指正！ 编 者 2012年3月27日 报表说明 一、填报范围 （一）县（村）报表 2011年-2020年期间，凡当年使用过中央或地方财政扶贫资金的县和村都要在次年填报和报送数据信息。 （二）农户报表 2011年-2020年期间，凡2010年被确定为样本的农户，原则上不得再更换，每年必须填报和报送其数据信息。确因特殊原因，必须更换样本农户，所在县需在当年的10月31日前提出申请，并将替补样本农户信息逐级上报，待规划财务司批复后，方可更换，并做好程序完善工作。 二、指标时效 县、村和户表中所有指标除特殊说明时间外，一律指去年1月1日至12月31日的数据信息。 三、报送时间 （一）村和户表报送时间截止当年1月31日前。 （二）县表报送时间截止当年4月30日前。 国务院扶贫办规划财务司 2012年3月27日 调查员与调查准备 对调查员的基本要求 高素质的调查员队伍是顺利完成调查项目的重要保证，关系到整个项目的成败。调查员需要具备以下条件： 外表形象和善、有亲和力、有健康的身体 有良好的语言表达能力，吐字清楚 耐心细致，诚实可靠，能吃苦耐劳 有责任感，有良好的社会工作经验， 具有良好的心理素质 能够听懂地方方言，熟悉当地人文风俗 调查员培训 如何成为优秀的调查员。 自学。在培训开始之前，需要仔细地阅读《调查员手册》。如果对手册内容有疑问，请及时记录下来，并与培训老师和同事讨论。避免调查中产生错误。 课堂培训。培训老师通过讲解问卷，传授如何开展访谈。使调查员熟悉和理解了整个调查的内容、问题和概念，对于问卷中的特殊问题和容易出现问题的地方要格外注意。 模拟面访。调查员通过多个典型情景的模拟面访，使