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西汉租赋及其对西汉衰亡的影响
摘要:西汉的赋税制度主要承袭了秦朝的相关制度同时又有所损益,西汉租与赋是赋税课目的主要部分,对租与赋的具体规定和实施的情况进行分析,与文献资料和秦汉简相对照,考察西汉赋税的实际内容及其对西汉劳动人民和社会经济带来的影响。西汉赋税制度中存在的田少赋多和田多赋少的状况产生于其封建地主阶级政府的本质。官吏地主的剥削压榨则成为农民发动起义斗争进而西汉衰亡的原因之一。西汉赋税的“名不副实”对于今日税法的制定和赋税征收的监管有着借鉴的意义。
关键词:西汉;赋税;田租;口赋;衰亡;影响
对于汉朝这一强盛的朝代,自古以来,有许多的学者就已经对汉朝各个方面的历史进行了深入而广泛的研究和探讨,并获得了一系列的学术成果,为我们认识汉朝发挥了极大的作用。汉分西汉和东汉两个历史时期,特别是在西汉时,经济实力上升,成为东方第一大国,与西罗马并称为当时的两大帝国。击溃匈奴,中亚和西域大国臣服,张骞辟“丝绸之路”开通了东西方贸易通道,中国从此成为世界贸易体系的中心,直到一千多年后蒙古人的崛起。正是应为汉朝的声威远播,外族开始称呼中国人为“汉人”,“汉”从此成为伟大的华夏民族的永远的名字。所以,对于汉朝的历史研究,除了其极高的学术价值外,我们不但能从其世界帝国的发展道路得到关于今天中国和平崛起的借鉴意义,而且对于增强华夏儿女的民族自豪感和自信心也会起到莫大的作用。但事实上,由于年代久远,史料缺乏和对有限资料的理解不同等原因,对于汉朝某些方面的问题仍然难以得出合理正确的解释。对于西汉的赋税制度亦是如此。在这里,我想重点关注西汉赋税的租和赋,二者是西汉赋税赋、算、租、税四大类别的主要构成部分。租,包括田租、刍稾税、假税及田亩附加税等小项。所谓“赋”则包括算赋、口钱、更赋、献费等项。从所周知的是西汉的“轻徭薄赋”政策和西汉很轻的赋税,那么西汉赋税又轻到何种程度呢?劳动人民是否有得到更多的利益呢?赋税的征收与西汉后期的社会动乱是否又存在有某种关联?这些都是我在这里所要探求的问题,以期能稍解疑惑。
一、田租
田租,又称为“田赋”,是对私有土地征收的一种税目。所以在夏商周三代的井田制度下,没有“田租”或“田赋”之名。随着社会生产力发展和地主制经济的确立,早在战国时期,各国就已普遍实行了田租征收制。
对于西汉时的土地制度,有必要先说明一下。汉承秦制,西汉同秦一样实行的亦是战国时代普遍的土地制度——授田制,基本特点是“按人授田,每夫百亩”【1】。《周礼》记载的每夫授予土地百亩说,孟子所说的制民之产,以及汉墓竹简关于授田的记述等等,都说明了授田是战国的普遍制度。秦在商鞅变法之后,云梦秦简《田律》明确规定“入倾刍、稾。以其受田之数,无垦不垦,顷入刍三石,稾二石”。这里的“受田之数”就是指农民从官府领的的土地数,种与不种都要缴纳每顷三石和二石的刍、稾税,之所以按顷缴纳就是因为授田以顷为基本数量标准。这是商鞅变法后制定的法律,终秦一朝没有实质性的变动。而西汉建立之际,刘邦颁复故爵田宅诏,就是实行授田制之意。在吕后二年颁布的张家寨汉简《二年律令》我们可以了解到西汉授田的基本标准是每夫百亩,有军功者可按爵位高低依次增加相应田亩数。同时,由于汉时土地私有化程度颇高,土地买卖现象已相对普遍,所以西汉政府在推行授田制的同时,对土地的买卖等作了相应的规定,既使得土地买卖规范化,也加速了土地私有化的进程。但不容忽视的是随着土地买卖合法而来的土地兼并。由于按等级占田,使得大大小小的军功地主可凭借其政治经济特权巧取豪夺庶民的土地;由于只是限制购买住宅而不限制购买土地,那些富商可大肆购买土地,以改变其社会地位。再加之其他原因,农民从政府那里获得的土地难以长久维持而迅速破产,出现了表现为“富者田连阡陌,贫者无立锥之地”【2】的“畸形的土地制度”【3】。
分析完西汉时的土地制度,我们知道了田租源于私有土地的出现。历史文献中如《左传》宣公十五年(公元前594年)之“初税亩”;哀公十一年(公元前484年)之“季孙欲以田赋”及哀公十二年之鲁“用田赋”;《史记·六国年表》秦简公七年(公元前408年)的“初租禾”等记载,均是政府征收田租的例证。秦自商鞅变法时起,正式有了“田租”的名称,而且形成了定制。《史记·秦始皇本纪》三十一年“使黔首自实田”,意思就是从这年开始,秦始皇令全国人民自报私有土地数字以征收田租。《汉书》和《后汉书》均载秦统一六国后不久开始“收泰半之赋”,时间与令民自报私田数字时间大致相符,“收泰半之赋”即征收私有土地收获物之大半的田租,又从《淮南子》中我们得知秦二世时期也是“收泰半之赋”,可见这种高额田租率直到秦亡都没有改变。
西汉建立后,田租之制一如秦朝,只是税率有所降低。刘邦为了巩固新兴政权采取了“轻田租、什五而税一”的措施,但实行未久就又有所增加。惠帝即位(前195年
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