49、宁波十一次党代会报告.docVIP

　　 推进科学发展 构建和谐社会 把现代化国际港口城市建设全面推向新阶段 ——在中国共产党宁波市第十一次代表大会上的报告 巴音朝鲁 ( 2007年3月27日) 同志们： 　　现在，我代表中国共产党宁波市第十届委员会向大会作报告。 　　中国共产党宁波市第十一次代表大会，是我市进入全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，动员全市共产党员和人民群众，同心同德，继往开来，开拓奋进，着力推进科学发展，加快构建和谐社会，努力把现代化国际港口城市建设全面推向新阶段。 　　一、市第十次党代会以来的工作回顾 　　市第十次党代会以来的这几年，是宁波全面落实科学发展观、探索科学发展之路的重要时期。三年来，全市各级党组织在中央和省委的领导下，按照“干在实处、走在前列”的要求，带领广大干部群众，深入贯彻省委“八八战略”，扎实推进“六大联动”，加快建设“平安宁波”、文化大市和法治宁波，切实加强和改进党的建设，团结奋斗，攻坚克难，创新突破，在科学发展、共建和谐的道路上迈出了积极步伐，现代化建设呈现出新的生机与活力。 　　——经济持续快速健康发展，综合实力跃上新台阶。坚持发展第一要务，坚决贯彻中央宏观调控政策，着力推进经济增长方式转变，全市经济出现了一系列符合科学发展要求的新变化。农业结构调整成效明显，效益农业和外向型农业发展迅速。先进制造业基地建设加快，五大临港工业和十大优势制造业产值占规模以上工业产值比重，从2003年的50%上升到2006年的70%。现代服务业快速发展，城乡市场全面繁荣，社会消费品零售总额和第三产业增加值年均分别增长14.8%和16%，三次产业比从6.3∶56∶37.7演变为4.9∶55∶40.1。自主创新能力增强，高技术产业增加值比2003年增长75.7%，实现了国家科技奖零的突破。连续两年被评为“中国品牌之都”，名牌产品销售产值占规模以上工业销售产值的比重达到34%。循环经济加快发展，节能降耗工作力度加大，万元生产总值综合能耗预计为0.907吨标准煤。2006年完成地区生产总值2864亿元，财政一般预算收入561亿元，其中地方收入257亿元，年均分别增长13.8%、20%和22.7%。城市综合竞争力连续三年跻身全国十强，被评为首批全国文明城市。 　　——区域统筹发展格局初步形成，城乡面貌发生新变化。修编完成新一轮城市总体规划，实施“东扩、北联、南统筹、中提升”区域发展战略，积极推进区域协调发展。象山港区域和余慈地区发展规划编制完成，一批基础设施和重大产业项目相继启动。东部新城建设迈出实质性步伐，鄞州、北仑新城区和东钱湖旅游度假区初具规模，十大功能区块建设陆续展开，城市轨道交通项目前期工作开始启动，“五路四桥”建设顺利推进，中心城区综合服务功能进一步增强。市域城镇体系不断完善，全市城市化率达到57%。统筹城乡发展规划纲要全面实施，社会主义新农村建设扎实推进，“百村示范、千村整治”等六大工程和“联镇带村”、“村企结对”两项活动深入开展，提前一年实现村村通四级公路，建成全面小康示范村136个，1160个村完成环境整治，农村全面小康实现程度超过80%。 　　——港口交通和重大项目建设加快推进，发展优势得到新拓展。认真贯彻省委、省政府关于推进宁波—舟山港口一体化的决策，加强港口基础设施建设，实施金塘大浦口港区联合开发，建成了北仑集装箱码头四期、大榭25万吨级原油码头和招商国际集装箱码头。港口发展连年上新台阶，宁波港区集装箱吞吐量突破700万标箱，是2003年的2.5倍，位次由大陆第5、世界第22位上升到大陆第4、世界第13位；货物吞吐量由1.85亿吨增加到3.1亿吨，居大陆港口第2位，世界排位由第5上升到第4位。大交通建设步伐加快，杭州湾跨海大桥将在2008年如期建成，绕城高速、甬台温铁路、杭甬运河改造等项目顺利实施，甬金高速宁波段建成通车，象山港大桥奠基，栎社机场成为国际机场。重大项目建设迈出大步，累计实施重点工程138个，完成全社会固定资产投资4000亿元，镇海炼化100万吨大乙烯、宁波钢铁等特大型项目落户建设，一批重大电源、水源设施相继建成，发展后劲不断增强。 　　——市场经济体制进一步完善，改革开放实现新突破。推进重点领域的改革，基本完成国有资产管理体制改革，积极推动民营经济实现新飞跃，国有经济和非公有制经济发展活力进一步增强。政府职能加快转变，审批制度、财政体制、投资体制等改革不断深化，农村综合配套改革试点工作稳步推进。对外开放全方位拓展，建立了国家级的宁波出口加工区、慈溪出口加工区和宁波保税物流园区，成功举办浙洽会、消博会、家博会、食博会、旅洽会等一批重大经贸活动，宁波国际服装节和塑博会、开渔节、开游节等活动影响日益扩大。2006