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三门县政府行政审批服务中心
2010年工作总结及2011年工作思路
一、2010年工作总结
2010年,三门县政府行政审批服务中心(以下简称中心)在县委县政府的正确领导下,认真贯彻执行党的路线方针政策,认真实践科学发展观,以县委县政府开展的“三优化三提升”活动为主线,搞好“两个创建”(创建省级文明单位、创建省级示范行政服务中心),实施“两大工程”(行政审批再提速工程、延伸服务工程),开展“两项活动”(“服务先锋”创先争优活动、廉政文化“进机关”活动),取得了明显的成效,较圆满地完成了年初确定的各项工作目标和任务。至 12月 20日止,中心各窗口共受理各类事项65032件,共办结各类事项65043件,提前办结率95%以上,办结率100%。现将2010年度中心工作总结如下:
(一)切实抓好“两集中、三到位” 回头看工作。根据县委县政府“行政审批再提速工程”的要求,我们首先认真抓了 “两集中、三到位”回头看工作。对进入中心的项目办理情况进行了一次全面检查。重点针对办件量少或没有办过件的项目进行核查,切实解决虚设项目、两头受理以及擅自撤出项目等存在的问题,并把在日常督查中发现问题较多的8个窗口列为重点整改窗口,责成相关窗口单位限期整改。截止目前,绝大部分窗口单位都已按照要求进行了整改。如国税窗口新增了小车车辆购置税征收项目,结合窗口实际,修订了全程服务项目流程,真正为纳税人办税提供了“一站式”服务。国土窗口改原来“窗口受理,后台多科室流转办理”为“窗口受理,窗口办理”,将国有出让土地转让及变更登记及商品房、经济适用房土地变更登记等6个办事项目进行了职能归并,所有环节都在窗口“一站式”完成,极大地方便了办事群众。
(二)认真抓好办事流程的进一步优化。我们按照李浩书记在全县“三优化三提升”动员大会上提出的“取消一批、简化一批、规范一批、提速一批”的要求,根据各相关部门审批职能整合后进驻中心的情况,对现有审批流程进行了改造,特别是对我县经济和社会发展有重大影响的基本建设项目和与群众息息相关的审批项目流程进行了进一步的优化。在具体流程改造过程中,我们主要做了三项内容:一是努力简化审批程序。我们根据投资额大小和审批权限,对各项审批实施分类、分规模管理,通过合并程序、并联审批等方法努力简化审批程序。目前,累计共有10个窗口单位涉及80多个办事项目精简了审批程序,减少或简化了审批环节30多个。二是努力精简申报材料。我们对中心各窗口涉及项目的申报资料情况进行了专项检查。通过检查,对12个窗口单位提出了明确整改的要求,要求他们必须去掉诸如“根据有关法律法规应提交的其他文件”等申报材料,从而较好地解决了容易造成服务对象多跑和办事效率降低的模糊申报材料问题。三是努力缩短审批时限。我们根据县里提出的“争取在原有审批时限的基础上再缩减三分之一”的要求,通过预先审核、联合踏勘、召开联办会议等方式,最大限度地缩短了审批时限。与上次搬迁前相比,审批事项平均提速率达51.95%。在“三优化三提升”活动期间,又有10多个窗口单位共有29个办事项目缩短了164个审批工作日。其中特别是非政府性投资项目的审批时限由原来的30个工作日缩短到21个工作日,创全市最低。
(三)精心抓好以“上门服务、回访跟踪”为主要内容的“双服务”活动。上门服务、现场办证一直是我们中心的一项特色服务,在这次“三优化三提升”活动中,我们又创新了这项服务。根据县里的要求,我们建立了由各窗口主任和科室负责人组成的“行政审批服务团”,开展了上门服务、现场办证等活动,为企业排忧解难,提高办事效率。5、6月份,我们行政审批服务团先后赴沿海工业城和亭旁等地现场办公,实行审批主体前移,主动进行项目对接,为企业提供政策咨询、办证指导和现场办证,赢得了业主的一致好评。另外,我们在5月份又出台了“回访跟踪”服务制度,建立了以企业服务为主要内容的评议体系,利用上门走访、召开座谈会、电话访问和邮寄服务质量反馈表等形式,对服务企业和群众进行“回访跟踪”,掌握企业和群众对中心服务的满意度,听取企业和群众对中心工作的意见与建议,以进一步提升中心的服务水平。同时,我们还派出三名科长分别联系海啊集团等三家公司,进行结对帮扶,切实帮助企业解决问题。
(四)进一步加大日常督查和考评激励力度。为了使“行政审批再提速工程”和中心开展的“优化服务、提速增效”主题实践活动能顺利有效的开展,我们对中心各窗口强化了日常行为的监管。一是加大了办事大厅日常巡查的力度。我们一方面进一步完善了大厅的值周制度,完善了考勤考核办法,从而保证了窗口工作人员的到岗和到位。另一方面,我们对各窗口的服务进行了动态监管,充分发挥服务质量电子评价器的作用,通过电子评价器,服务对象可以直接对窗口工作人员的服务和办事效率进行评价,从而较好地提高了窗口工作人员的服务质量和水平。二
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