石油企业施行全面预算管理的难点与对策.pdfVIP

维普资讯 石 油 地 质 与 工 程 2007年 1月 PETROLEUMGEOLO3YANDENGINEERING 第21卷 第 1期 文章编号：1673—8217(2007)01—0101～03 石油企业施行全面预算管理的难点与对策 王进军 (中国石化集团河南石油勘探局，河南南阳473132) 摘要：全面预算管理是一种全新的企业管理方法，石油企业施行全面预算管理既是市场竞争的需要，又是 强化生产经营管理的要求，更是落实经济责任制、实现资本经营的重要内容 分析 了石油企业当前施行全 面预算管理存在的诸多难点，探讨并提 出了克服这些难点的对策与思路。 关键词：石油企业；预算管理；难点；对策 中图分类号：TE一2；TE一9 文献标识码：A 随着现代企业制度的建立，财务管理的中心 施行全面预算管理是企业资本经营的一个重 地位及其重要作用 日益显现出来，全面预算管理 要内容。全面预算管理就是通过一系列有效的管 在整个财务管理中的独特功能及其作用越来越引 理方法和管理手段，从价值管理上强化企业内部 起人们的重视。 资本的组织、平衡、协调、监督与管理。提高企业 资本的盈利水平和资产回报率，实现有限资本的 1 施行全面预算管理的必要性 最大化供给。 所谓预算管理，就是充分利用企业有限的人 2 施行全面预算管理的难点 力、物力和财务资源，实现企业长远的或短期的生 产经营目标，采用货币计量的方法对企业一定时 2．1 思想观念滞后 期内资金筹措、资金耗费、资金使用结果进行具 过去，由于长期受计划经济体制的影响，油田 体、系统的计划、平衡、控制、考核的一种管理方 企业习惯于集中统一的半军事化管理体制；习惯 法。 于集中人力、物力和财力搞大会战的生产组织方 施行全面预算管理是市场竞争的需要。商品 式；习惯于金字塔型的内部管理模式，随着经济体 经济是竞争的经济。竞争有利于产业社会的发 制改革的深入发展和现代企业制度的建立，油田 展，有利于资源的合理配置，市场竞争给每个企业 企业在管理体制、组织模式和管理方法等方面都 都施加一种无形的巨大压力，同时又给予强大的 有较大的改革和创新。但是，一些旧的管理思想 动力。所以企业必须旅行全面预算管理，达到资 和管理方法的阴影还残留在人们的头脑中，这对 源的最佳配置，才能在竞争中取胜。 于油田施行全面预算管理是极为不利的。 施行全面预算管理，是强化企业生产经营管 2．2 油田企业的专有技术性 理的要求。在现代化大生产条件下，企业的生存 油田企业生产、技术方面有这样几个特点。 发展受多方面因素的影响和制约，这就需要有一 一 是随机性大，油田企业属矿藏开采企业，工作地 套完善管理系统和管理制度，充分利用各种资源， 点在野外，多数油田处在荒漠、戈壁、海滩、草原等 协调供、产、销、人、财、物各方面的资源，施行全面 荒原边远的地区。所处的地理位置、地形、地貌、 预算管理就是从资金和财务承受能力上对计划管 地下地质情况多变，气候及当地的风土人情等差 理的具体化，是协调、平衡、落实计划的具体方法。 施行全面预算管理是落实经济责任制的具体 收稿 日期：2006—09—18；改回日期 ：2006—10—3O 步骤。预算管理通常是以生产经营目标为中心，