XX市委编办关于开展“治庸懒提绩效促跨越”活动实施方案.docVIP

XX市委编办关于开展“治庸懒提绩效 促跨越”活动的实施方案 为进一步规范行政权力运行，促进机关作风转变，提升工作绩效水平，助推机构编制科学管理、严格管理和规范管理，根据区机关效能建设领导小组印发的《XX市开展“治庸懒提绩效促跨越”活动的实施意见》，结合我办实际，现将“治庸懒提绩效促跨越”活动工作方案修订如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据市委X届XX次全会、XX次全会和市纪委X届X次全会统一部署，按照“持续、拓展、提升”的思路，以绩效管理为统揽，把规范行政权力运行作为重中之重和治本之策，突出重点，集中攻坚，努力促使机关规范、高效、有序运作，有效提升绩效水平，为推动我市机构编制科学管理、促进经济跨越发展提供有力保障。 二、主要内容 在完成效能建设年度工作任务的同时，突出抓好以下工作： （一）规范权力运行 行政权力规范运行时“治庸懒提绩效促跨越”的前提和基础，也是治本之策，必须把规范行政权力运行工作作为“治庸懒提绩效促跨越”的重中之重加以推进。 要按照权力“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的要求，不断加大力度、逐步拓展领域，努力取得新的明显成效。 1、树立示范。加强行政审批窗口软硬件配置，配合推进网上征收和电子监察试点建设工作，按照现场有“看点”、工作有“亮点”、成效有“特点”的要求，积极开展创建规范行政权力运行示范单位活动，以典型示范推动本系统规范行政权力运行工作水平的提升。“示范点”要做到“五个有”：有一个健全的组织领导机构、有一个宽敞整洁的服务场所和一定的现代办公设备、有一个有序运作的职权运行平台、有一套相对完善的配套制度、有一支素质良好的队伍率先做到依法履职、运行规范、服务高效、公开到位、设施完善、制度健全、监督有力、组织有序。 2、高效提速。一是配合推进并联提速。进一步理清我办的行政审批事权，继续配合拓展“三向并联”审批的范围和事项，将审批职能向窗口集中，给予窗口充分授权；进一步优化区级部门间“横向”并联审批流程及规定，加快制定项目并联审批绿色通道“路线图”；加大并联审批流程工作宣传力度，印发服务指南，广泛宣传、介绍并联审批的方法、程序、步骤和优势，引导办事人员主动进行申请。二是提升审批服务水平。办属单位要在践行“党员个人承诺”的同时，进一步探索推行“容缺预审”、“上门服务”、“代办服务”等延伸服务方式；继续健全窗口与后方科室（单位）互动协调机制，强化项目审批全程协调，并进一步规范服务窗口运作，真正实现“连锁服务”。 3、强化监管。一是配合构建网上监督平台。在配合市发展服务中心和XX公司等单位做好网上征收和电子监察系统建设的同时，依托XX廉政网、政务内网，整合网上审批、网上征收等业务系统的监督功能，以提升监督和管理水平。二是加大网上公开力度。借助XX廉政网等网络平台，加大对职权公开、业务办理、政策咨询、结果查询、举报投诉、执法公开、在线评估等内容的公开力度，切实提高行政执法和公共服务的透明度。三是做好评估迎检工作。结合日常工作，对单位规范行政自由裁量权情况进行自查自纠，及时发现问题，确保整改到位，迎接省、市检查。 4、促进提升。一是配合拓展延伸。继续配合全面清理规范行政许可、非行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决、行政确认等七类职权的基础上，进一步延伸规范领域，将行政监督检察权等其他权利也纳入规范范畴。二是完善配套制度。要按照省政府办公厅《关于进一步规范行政裁量权工作的意见》（X政办[XXXX]XXX号）精神，建立和完善行政执法信息公开、告知和说明理由、集体讨论等七项配套制度，促进工作不断提升。 （二）问效主动跟进 督查问效是“治庸懒提绩效促跨越”的有效手段和有力保证，必须通过强化效能监察，形成失责者罚、渎职者究、庸懒者下的责任导向，推进责任政府建设。 1、强化效能督查。围绕治庸治懒，积极配合强化作风督查，重点督查本单位作风建设的情况，切实增强干部勤政意识、责任意识；围绕优化政务环境，积极配合重大决策部署和区办重点工作责任制；围绕提升绩效，积极配合强化绩效督查，重点督查办属各单位绩效责任和绩效指标进展情况，促进绩效各项目标任务落实。 2、强化投诉查处。继续选择群众反映强烈的机关庸懒、推诿扯皮、效率低下等典型问题，进行严肃查处，以儆效尤；继续加强各种载体之间以及与新闻媒体之间的互动和联动，充分发挥“12319、96818民生服务监督台”、“民生热线”、“民心桥”等栏目平台的功能，认真做好有关投诉的反馈答复工作。 3、强化问勤问效。继续配合加强机关勤政和执行力进行跟踪问效，特别对本单位服务“五大战役”情况进行监督，对不作为、慢作为、乱作为、假作为的，以及不履行或不正确履行职责的，按照规定给予问责。 （三）常态绩效管理 治庸懒提绩效促跨越，必