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××市被征地人员养老保险浅谈 ××大学《社会工作与管理》专业专科段 姓 名： ××× 准考证号： 指导老师： 2010年4月 目 录 内容提要 一、建立健全被征地人员养老保险的重要意义 1.1.城市化建设健康发展的迫切需要 1.2.维护被征地农民根本利益的必然要求 1.3.社会主义新农村建设的重要内容 二、××市被征地人员养老保险制度的特点 2.1.群众一次缴费，终身受益 2.2.保障范围广，标准较高，并随经济发展水平实时调整 2.3.资金筹措有保证，财政承担总兜底任务 2.4.个人账户及统筹基金同时支付养老金 三、推行被征地人员养老保险中遇到的问题 3.1.劳动年龄段农民参保积极性不高 3.2.镇村集体保费筹措难度不小 四、几点建议 4.1.要加强宣传力度 4.2.要建立激励机制，实行年龄差别化的设计原则，提高年轻人的参保回报率 4.3.要采取有效措施，确保政府出资到位、完善管理 4.4.要提高征地补偿费标准 4.5.是建立被征地农民社会保障准备金 4.6.是完善相关配套措施 结束语 参考资料 内容提要 众所周知，“民以食为天，农以土为本”，应该说，这是自古以来不变的社会生活发展的规律。正是因为这样，所以一个国家，一个社会，如果因为各种原因而不注意民的食，不注重农的土，逼得民无以食为生，农无以土为生活的依靠，那么，这样的国家，这样的社会，自然的就要离动乱不远了。只要稍微懂得历史知识的人都知道，这样的一种状况，其实已经得到了历史发展过程中的充分证明。而且这也是不以人的意志为转移的客观规律。　　当然，随着历史的发展，社会进入了工业化与现代化的阶段，社会的发展必然的要求农民将越来越多的离开土地，进而改变农民的身份，成为参与社会各种活动中的其他分子。虽然这时的农民不以土地为生活的依靠，但是由于社会和政府提供的就业帮助与机会，或者根据农民的具体情况，通过提供有效的社会保障政策为依托，因此而可以确保离开土地的农民还能够过上更加稳定而富裕的生活。无疑，这不仅是社会发展对于农民提高社会地位和生活水平的机遇，同时也是一个国家，一个政府必须要对农民在这样的一个社会走向工业化和现代化过程中，必须要承担起的一种义务与责任。 本文试从××市被征地人员养老保险的开展情况、存在问题及对策作粗浅的探讨。 ××市被征地人员养老保险浅谈 ? 土地是农民生活的最基本保障，是农村稳定的基础。随着我市工业化、城市化进程的加快，大量农村集体土地被征用，失地农民越来越多，如何切实保护失地农民的权益，解除失地农民的后顾之忧，保证农民安居乐业，显得尤为重要。近两年来，××市积极探索，大胆实践，初步建立和推行“被征地人员养老保险制度”，为维护社会和谐稳定，建设社会主义新农村，保障失地农民根本利益起到积极的促进作用。市十五届人大一次会议，颜孙超等10位代表提出了《关于进一步完善失地农民保障措施的议案》，对进一步完善失地农民社会保障提出了明确的建议，该提案被市人大常委会列为今年的重点提案。本文试从××市被征地人员养老保险的开展情况、存在问题及对策作粗浅的探讨。 一、建立健全被征地人员养老保险的重要意义 1.1.城市化建设健康发展的迫切需要。随着工业化和城市化的不断发展，××市土地被大量征用，许多农民失去了赖以生存的土地资源。据国土资源部门测算，自1999年新《土地管理法》颁布实施以来至2006年6月，××市共征用耕地2.46万亩，被征地人员近8万人。而且随着××市新一轮跃升发展，工业化和城市化步伐持续加快，被征用的土地会越来越多，被征地人员队伍也将不断扩大。在失去了集就业、养老、最低生活保障为一体的土地后，农民不仅享受不到土地升值所带来的利益，还要为转变就业方式、生活方式付出大量的成本，这让不少失地农民的不满情绪和逆反心理呈现上升趋势，甚至对土地征用采取了抵制态度。据信访部门统计，当前因征地与拆迁问题农民上访的，已占农民信访总量的70%。如果不能及时妥善地解决他们的生活保障问题，势必会给我市城市化进程、经济的发展和社会的稳定带来不利影响。因此保障被征地人员的长远生计，为经济发展和社会稳定提供良好环境，是确保城市化健康发展、加快城市化进程的迫切需要。 1.2.维护被征地农民根本利益的必然要求。由于目前征地主要采取的是一次性的现金补偿方式，这种补偿方式虽能缓解农民的近忧，却难以化解他们的远虑，人均耕地少及较低的补偿更难以保障失地农民今后的生活。失去土地这一生存资料的农民相当大部分谋生技能又比较差，在劳动力市场上缺乏竞争力，一部分被征地人员特别是40岁以上的中老年农民成为“无地、无业、无社会保障、无创业资金”的四无人员，存在现实或以后的养老保障问题。他们已经成为经济发