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论城建档案信息资源建设创新 【摘要】本文对我国城建档案信息资源建设的现状和存在的问题进行了分析, 针对城建档案信息资源建设创新展开讨论。 【关键词】城建档案；信息资源；建设创新 1 城建档案信息资源建设创新的意义 城建档案是城市建设总体规划和具体规划的基础，也是城市规划、建设、城管理维护等活动的重要依据和凭证，更是城市自然面貌、地质状况、建筑物和地上、地下管线的真实记录。也是建设行政主管部门依法实施行政管理、行政许可、市场监管和执法监督的重要依据，更是工程建设、运营养护、维修改造等工作的重要依据，对于促进城乡一体化建设和城市化进程，保障城市生产生活秩序，维护城市安全，应对城市突发事件具有十分重要的意义。 城建档案工作是由内部互相有联系的若干环节组成一个整体，包括收集、整理、鉴定、保管、统计和提供利用等环节。其中城建档案的利用工作，是城建档案工作的中心环节，开展这项工作，必须随着新形势发展的需要，进一步解放思想，更新观念，面向经济建设主战场，面向城市建设，为城市社会经济等各项工作服务。我国城建档案工作经过20多年的发展，已经有很大的规模了我国城市信息档案建设突飞猛进，城市化高速发展的背景下，其利用率之高，利用成绩之显著，堪称我国档案领域的热点。但在国家体制改革日益深入，市场经济体制不断完善，信息技术也在不断的完善，全球一体化浪潮风起云涌的新形势下，城建档案信息资源建设也出现了许多困难，面临着许多挑战，我们要面对这些挑战和困难，期待着创新和发展。 2 城建档案信息资源建设面临的问题 我国的城建档案馆大多在上世纪80年代初建立，所应用的操作系统由dos转向windows。城建档案信息资源建设在总体上说还处在初步发展阶段。具体表现在： 2.1 库存城建档案无论在数量还是在质量上与社会的需求有一定的距离。 2.2 横向信息渠道不畅通。城建档案馆信息化水平极不平衡，不同地区，不同规模档案馆差异很大。 2.3 城建档案馆处于自身封闭状态。档案馆类似于资料仓库，“活”信息被束之高阁，变成了“死”档案。资源共享观念淡薄。致使费用增多，成本加大。 2.4 随着国家投资体制的进一步改革，社会多元化。、多渠道、多形式投资主体不断涌现，档案权属困扰着统一归档管理的实现。 2.5 城建档案介质仍处于传统形式。数据库建设与当今信息传输技术要求相差甚远。 3 城建档案信息资源建设创新思路 3.1 抓好重大建设项目档案工作,加强对重要数据的收集 抓好重大建设项目档案工作,加强对重要数据的收集,将城建档案馆(室)建设成为城市建设重要数据的备份中心。积极实施重大建设项目档案工作全过程管理,即以项目法人为管理核心,以纳入合同为管理依据,以监理控制为重要手段,在档案行政管理部门、专业主管部门、城建档案部门及项目建设、设计、施工、监理单位全方位参与下,实施事前介入、事中控制、事后稽查、验收把关的全过程控制的新的重大建设项目管理模式。利用方式的创新，编撰：根据每个主题要求，搜集整理城建档案资料，归纳分析，编辑成册，这实际上是对档案的一种提炼，便于别人利用，包括各种城建统计数据、《建设志》等研究；积极挖掘档案的内在价值，总结规律或借鉴相关技术、工艺等，如各种建筑风格研究，城市发展演变研究，城市布局研究等；宣传：利用城建档案资料，制作展品、展室，举办展览，或者制作电视片，专题报道，多媒体演示系统，或者网页等，充分利用资料，增强宣传效果。 3.2 城建档案馆信息化发展 城建档案信息资源建设创新从体制上讲，就是要创新城建档案管理体制，创新城建档案内在工作机制和工作方式，不断丰富和完善城建档案信息资源，提高城建档案工作可持续发展能力。现在的城建档案管理体制是从上世纪80年代初不断发展完善、逐步建立起来的，作为政府建设行政职能部门的下属科技事业机构，在各城市以城建档案馆为主体，开展城建档案业务指导、收集、保管和利用工作。城建档案信息化建设是一个复杂的长期的系统工程，不可能全面铺开一次性实施，应该遵循“效益驱动、总体规划、重点突破、分步实施”的指导思想，一步一个脚印地进行重点突破，分步实施。 城建档案信息化建设第一阶段的首要任务主要是充分利用现代信息技术改进档案管理的流程，实现各业务环节的自动化管理；其次是完善网络，建立档案馆内部局域网和与主管单位办公自动化网连接的内部网，实现信息共享和电子档案网上归档；第二阶段是利用平台的创新。除了传统的文件查阅、摘录、复印外，可以能借助工程图纸复印机、电视、电脑等设备，使图纸、声像及各种电子文件都可以得到查阅、复制和纸质输出。还可以利用网络，实现远程检索、浏览、下载。 3.3 加强城建档案信息资源建设,逐步实现数字城建档案馆 各设区市城建档案馆要抓紧进行馆藏档案目录数据库建设,到”十一五”末，全部完成目录数据库建设,实现馆藏档案检索计算机化并与全省