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IMO国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约介绍 集美大学轮机工程学院黄加亮 李品芳 1公约及附则简介 【内容提要】介绍国际海事组织(IMO)通过的《国 际船舶压载水和沉积物控制与管理公约》的主要内容， 国际控制和管理船舶压载水及沉积物公约要求 包括公约正文条款和技术附则的规定。指出船舶须满 各国，对所管辖的船舶采取有效措施以控制和管理船 足D一2标准，以从根本上解决因船舶压载水所引起的 舶压载水及沉积物，允许港口国对进入本国港口的外 有害水生物入侵问题。 国籍船舶就遵守公约的情况实施港口国检查，并对违 关键词：船舶压载水沉积物污染排放管理国 反公约的船舶予以制裁和处罚。 际公约 公约正文共22条，除调解争端、签署、批准、接 船舶运输是全球物流链中的重要一环，国际贸易 受、核准和加入、生效、修正、退出、保存等常规条款， 中的货物80％以上是经过船舶转运的。为了保证空载 以及定义、适用范围、技术帮助、合作及区域合作、信 时的平衡和稳性，船舶需要加装压载水航行，以达到降 息交流、文字等一般性法律条款外，还包括一般责任， 低船舶重心的目的。全球每年的压载水大约有100亿 控制有害水生物和病原体通过船舶压载水及沉积物 吨左右。 转移，沉积物的接受设施，科学技术研究和监测，检验 在船舶加装压载水的同时，当地的水生物也随之 与发证，违规，船舶检查，违规的探查和船舶控制，控 被装入到压载舱中，直至航程结束后随压载水排放到 制行动的通知，对船舶的不当延误等技术性条款。 目的地海域。预计到2013年，随着海运货物量的翻倍， 除正文以外，公约还有附则控制和管理船舶压载 船舶运载的压载水量理论上也将是目前的两倍。 水和沉积物以防止、减少和消除有害水生物和病原体 船舶压载水携带的水生物，主要包括细菌和其他 转移规则，包括总则(A部分)、船舶管理和控制要求 微生物、小型无脊椎动物和其他物种的卵及幼虫，甚至 (B部分)、某些区域的特殊要求(C部分)、压载水管理 一些大的鱼类。排放这些带有外来生物的压载水，可能 的标准(D部分)和压载水管理的检验与发证要求(E 对该地区的生态系统、社会经济和公众健康造成危 部分)等共五部分内容，提供了详细的规定和要求。包 害。全球环保基金(GEF)组织把船舶通过压载水将有括两层管理模式： 害生物引入新环境并对其产生影响列为海洋的四大危 第一层管理规定，是针对全球范围内所有船舶压 害之一。 载水及其沉积物排放必须满足的基本要求，内容包括 为了控制和防止船舶压载水传播有害水生物和病 压载水管理计划、压载水记录簿、船舶压载水管理、沉 积物管理、船员的责任和船舶压载水管理标准等； 原体，IMO已经于2004年2月9日至13日在伦敦的 IMO总部召开关于船舶压载水管理的外交大会，通过 第二层管理规定，是对某些区域内对船舶压载水 了国际船舶压载水及其沉积物控制和管理公约，并 及其沉积物可要求附加的控制和管理措施，但实施附 将在获得占全球商船吨位35％的30个国家批准后12加控制和管理措施应遵循附则C部分的有关要求。 个月生效。 2附则具体内容分析 制定这个公约的目的，是防止船舶压载水有害水 A部分总则 生生物的扩散引起的潜在毁坏性影响。 包括定义、适用和免除等。除非另有明确规定，压