浅谈农民工队伍的管理工作.pdfVIP

湖 南 交 通 科 技 V0lI37No．2 第37卷第2期 2011年6月 HUNAN COMMUNICATION SCIENCEAND TECHNOLOGY Jun．2011 文章编号：1008-844X(2011)02-0207-03 浅谈农民工队伍的管理工作 谷海波 (中南市政建设集团股份有限公司，湖南 长沙 410000) 摘 要：通过对农民工队伍的特点以及 目前农民工队伍管理存在问题的分析，提出了农 民工队伍管理应从哪些方面进行管理的思路，为工程建设管理提供参考。 关键词：公路建设；农民工队伍；管理思路 中图分类号：U415．1 文献标识码：B 0 前言 2 农民工队伍管理工作 目前存在 的 改革开放以来，国家基础设施建设队伍有了长 一 些 问题 足的发展，高速公路的建设中也大量采用了一些先 2．1 用工管理不规范 进的技术、新材料、新工艺方法。但路基、挡墙边坡 合同用工制度执行不到位，手续不全，从 目前用 支砌、桥梁、墩台支砌、隧道开挖等许多工程，都还只 工管理上来讲，签订劳动合同是一种比较有约束力 能依靠大量的劳动力来完成。这些都为农民工队伍 的方式，但从 目前用工情况看，农民工用工制度不规 的大量存在创造了生存空间、展示的舞台。在 目前 范是当今社会都存在的突出问题，很多项 目不与农 的工程项 目建设中，农民工人数一般相当于职工人 民工签订劳动合 同，究其原因：① 用工主体不合 数的70％，大量农民工的存在，对施工建设的安全、 法，项 目部是和包工头签订劳动合同，但大多数包工 质量、进度产生较大的影响，在工程项 目管理中，抓 头仅仅是自然人 ，没有法人资格，不具备签订劳动合 好农民工队伍建设的管理，是搞好工程项 目的基础， 同的法律条件；② 一些项 目部没有强制性措施，对 至关重要 。 农民工签订劳动合同重视不够；③ 一些包工头怕 承担责任不愿签合同；④ 农民工 自身不愿受约束， 1 农民工队伍的特点 为方便流动不愿签合同。有些在缺乏合同约束的情 1．1 农民工队伍人员复杂多样 况下，有些项 目部或包工头对农民工的管理比较随 因为农民工队伍 自身的非正规性，其工作内容 意，一旦出现纠纷，很难依法进行处理。 和工作场面，多层次、多样性，它的成员，为不同年 2．2 对农民工的管理缺乏规范的体制和机制 龄、不同性别、不同地域的人员，有身怀高超技术的 有些项 目对农民工监管虽然有一些措施，但主 技工，也有靠消耗体力的普工等，他们的组成复杂多 要集中在农民工工资管理上，且没有形成规范的体 样。在高速公路建设中，有较大一部分通过包工头 制机制。大多数办法和措施是用来解决某一方面的 与各项 目部建立劳务关系；也有一部分直接与项 目 问题，没有以全局来把握和规范农民工管理，有的则 部建立临时用工关系。 是头疼医头、脚疼医脚，缺乏长期性、约束性和针对 1．2 农民工队伍分散性活动性大 性 。 由于高速公路工程建设的特点，点多面广，战线 2．3 劳动保护设施不健全、安全生产条件差 长，农民工分布在沿线各作业点，分散性大；再则农