以农村为重点卫生工作方针执行情况的实证性分析.pdfVIP

生旦里生皇些壁墨21盟至箜!!塑(望蔓；塑塑! 【探索与改革】 以农村为重点卫生工作方针执行情况的实证性分析 李跃平。黄子杰 (福建医科大学公共卫生学院，福建福州350004) [摘要] 文章通过对我国统计年鉴等相关数据的分析，从卫生资源投入、健康增进过程和居民健康状况三十方面， 评价我国烈农村为重点卫生工作方针执行情况，并依据评价姑果提出发展农村卫生工作的三点建议。 [关键词】 咀农村为重点；卫生工作方针；实证性分析 [中图分类号]R197l [文献标识码]A [文章编号]1004-4653(2C07】11—07“一03 sit哪d蛳0f Po缸．、 E巾一一叫^Ilal嫡of 0I嘁I划山se州髓Mamgemmt 【jYueplng．矗m．、、m Absteact dev删d枷incK衄鼾mis【ical d岫tl蚰0f Yembeok·怕8 Th曲a|1日1pr_6 pa阿’BpP眦酬t}le im—eⅡ蜘劬棚of flintm flora pmnt three龃p∞№山m讹陀lleal山m∞_】Ice Ⅷ山wo础cym铲。曲g“lrd㈨tlI舶key ruralheal帅出b∞ed T岱山． proeed呻“吲deⅡb’hea址6诅tI】s，“gavesome邪路幅Ⅱo璐abamdevdoPing oIl吐le珥删sd Aulhers’蚰dressSchoolof RcK蚰 PLl‰HeAth．FⅦi明ur曲eB竹dMe缸d受醅腑．f协ou，Fqi皿印)viTIce-P rural Keywo咄Re乒dlng pdicy；陆面ncda脚y出 l刊山酗hy耐m；H枷山哪k 在我国’农村人口占全国人口的绝大多数，农村的医疗卫 来越大。 生状况比较差，经济基础也比较差，因病返贫现象和因病致贫 现象还时有发生。在1996年12月的第一次全国卫生工作会 议上确定了U农村为重点的卫生工作方针，目的在于通过对农 村卫生工作的扶持，提高农村居民的健康状况，改善城乡健康 不公平性。卧农村为重点的卫生工作方针已经确定lo年了， 其执行情况如何?效果怎样?本文通过查阅200l～2006年中 国卫生统计年鉴、2007年中国卫生统计摘要、第二次和第三次 国家卫生服务调查分析报告获得主要数据(部分相关的数据查 阅相应文献获得)从卫生资源投入、健康增进过程和居民健康 囤1 1997—2005年我国人均卫生费用城多比较 状况三个方面进行实证性评价，并提出相应的改进建议。 1数据分析与评价 全社会的卫生支出出现城乡的巨大差别后，依据以农村为 1 1卫生资源投人 重点的卫生工作方针，政府应该对城多不公平进行强有力的纠 1．1．1卫生财力资源。卫生总费用是衡量一个国家或地区卫 正，但分析1998—2004年政府的农村卫生投入可以看出。尽管 生事业发展的重要指标，它从宏观上反映一定社会经济条件 1998年以来．政府的农村卫生投人逐年增加，但农村卫生投入 下，全社会卫生保健资金投人的规模和力度，以及全社会对人 的比重却逐年下降(见表1)。值得注意的是2002年国务院召 类健