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中国给水排水 !!!!!!!!!! ! ! 述评与讨论 ! ! ! !!!!!!!!! 水问题反思与水资源承载力研究 龙腾锐， 姜文超， 何 强 （重庆大学 城市建设与环境工程学院，重庆 ） !!# 摘 要： 指出当代水问题具有高度综合性，其主要成因包括：现代经济理论重视经济总量的 增长而将水资源自然生态价值和水环境损失排除在标准模型和核算方式之外；经济决策方式及城 市规划模式缺少将水资源保持和保护纳入其中的实用方法体系；侧重于技术政策指令的水资源行 业管理模式忽视对部门和实体之间制度关系的安排；用水伦理方面仍然存在着狭隘的人类中心主 义；缺乏一定的指标体系应付水问题自身的复杂性和渐进性。简要介绍了水资源承载力的概念，指 出了对其研究的重要意义及方向。 关键词： 水资源； 水问题； 水资源承载力 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） $%’’ ( ’)!*+,))! 有关水问题及其解决途径的探讨已经广泛地出 当前水问题的首要原因。首先，现代增长经济学重 现在各种科技文献和政策报告中，然而比较我国近 视经济总量的增长且将其等同于经济发展，生产函 年来的环境质量状况公报，不难看出在水问题方面 数仅包括资本、劳动力和技术而排除自然资源要素， 取得的实际进展仍然比较有限。水问题的实质是人 经济发展决策往往通过财政赤字安排，导致增长# ［］ 类行为超过了水资源的某些天然承载限度’ ，从综 就业 增长的恶性循环和对经济总量增长的过分依 # 合意义上研究水资源的承载能力是应对当前水问题 赖，并造成资源总量需求的无限制扩大，在某种意义 ［、］ 的必要途径。 + 上潜在地鼓励了自然资源的过量开采和利用 。 水问题反思 其次， 和 一般用以衡量通过市场进行交 ! !# !$# 当前水问题的最大特征是高度综合性。 世 换的各种生产和服务的总和，它既不能反映自然资 纪 年代以前，水问题基本上是较单纯的供水不足 源生态价值和环境退化损失，也没有扣除无法带来 , 和水质污染，而随着人类用水量及污水排放量的增 真实福利的污染治理投入。最后，当前的资源经济 加，天然水体的可供水量和自净能力与之相比不再 学关注的是资源利用的微观分配问题，它以当代人 具有绝对优势，水资源量和水环境容量都变得具有 的利益为导向，认为自然资源利用的近期效用比远 稀缺性，水资源短缺、水质下降和生态环境破坏等问 期效用更有价值，其中心是实现自然资源利用的现 题互相作用、互相加强，并常常与食物供给安全和社 值最大化，