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镇坪县国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 镇坪县第十六届人民代表大会 第六次会议审议通过 目 录 序 言…………………………………………………………1 第一章　发展现状和环境……………………………………2 一、“十一五”发展成就…………………………………2 二、“十二五”发展环境…………………………………6 第二章 指导思想与奋斗目标………………………………7 一、指导思想……………………………………………7 二、遵循原则……………………………………………8 三、奋斗目标……………………………………………9 第三章 “十二五”时期发展的战略重点和主要任务……12 一、突破生猪一县一业，稳步发展农村经济…………12 二、提升产业发展水平，加快发展新型工业…………13 三、积极调整产业结构，大力发展第三产业…………18 四、加强基础设施建设，提升发展保障能力…………19 五、加快城镇建设步伐，推进城乡统筹发展…………21 六、突出解决民生问题，加快社会事业发展…………25 七、切实加强生态建设，构建高效生态体系…………30 八、不断深化各项改革，增强发展动力活力…………32 九、建设平安法制社会，维护社会和谐稳定…………34 第四章 实现“十二五”目标的主要措施…………………36 一、切实加强组织领导，夯实工作责任抓落实………37 二、加快完善各类政策，强化政策的导向