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历史:中央条约组织.doc
中央条约组织
在这个条约组织正式成立以前的1955年2月,土耳其与伊拉克之间先签订了《伊拉克和土耳其间互助合作公约》,由于签订地点在伊拉克首都巴格达,所以一般称之为《巴格达条约》。1 955年的4月5日、9月23日、11月3日,英国、巴基斯坦和伊朗先后加入,巴格达条约组织遂于1955年11月正式成立,总部设在巴格达。
1955年2月24日 ,伊拉克和土耳其在巴格达签订《互助合作公约》,即《巴格达条约》。英国、巴基斯坦和伊朗分别于同年4月、9月和10月在该条约上签字。同年 11 月21日,巴格达条约组织正式成立。其最高机构为常设理事会,分为两级:部长级理事会由缔约国总理或外交部长参加,每年召开一次会议;大使级理事会由部长助理或大使参加。理事会下设军事、经济、反颠覆、联络等委员会。美国先后参加该组织的经济委员会、反颠覆委员会和军事委员会。该组织在英、美操纵下与组织发展
1958年7月14日伊拉克爆发革命, 推翻了亲西方的费萨尔王朝(见伊拉克革命)。翌日,伊拉克革命政府宣布退出《巴格达条约》。同年10月17日,巴格达条约组织总部迁往土耳其安卡拉。1959年3月, 美国分别同土耳其、伊朗、巴基斯坦签订了内容相同的双边防御协定。美国虽为非约国,但在1959年3月,先后分别与伊朗 、土耳其、巴基斯坦签订双边军 事合作协定 , 在该组织中享有正式成员的地位,参加常设理事会。同年3月,伊拉克卡赛姆新政府宣布退出巴格达条约组织。8月该组织改名“中央条约组织”。
组织解散
从20世纪60年代后半期开始,中央条约组织成员国之间在关于以色列侵略、与社会主义国家的关系、经济和技术合作等一系列国际问题上的分歧日益扩大,组织内部趋于瘫痪。
1979年3月 ,伊朗和巴基斯坦宣布 ,因该组织不再能起到保护成员国安全的作用,决定退出。接着,土耳其也宣布退出。同年4月30日,该组织举行会议 ,与会的英 、美、巴、土四国代表决定,该组织于1979年9月28日不复存在。
巴格达条约组织维持了不到4年,其改名后的中央条约组织存在了约20年,其间各成员国意见分歧,早就埋下了必然垮台的种子。巴格达条约组织的建立反映了战后一个时期内中东地区的重要形势:老殖民主义卷土重来,力图在那里恢复和推行殖民统治;新殖民主义者则俨然以“二战”中胜利“盟主”的姿态,挟其余烈积极渗入,扩张势力;大国霸权主义开始在这一石油资源丰富、战略地位重要的区域互相角逐;而中东各国人民战后有了新的觉醒,纷纷掀起了前所未有的民族解放运动高潮。
历史进程
美国进入中东
1947年3月,杜鲁门主义发表后,美国统治集团便迫不及待地将美元、武器和各类人员大举投入了中东地区。1947年6月美国抛出的“马歇尔计划”也把中东的一部分(土耳其)包括在内。到1949年1月,杜鲁门又提出所谓援助落后地区的“第四点计划”,将埃及、伊拉克、沙特阿拉伯、约旦、黎巴嫩、伊朗、以色列等国都列入该计划。美国打着“遏制”苏联和“填补”英国留下的“空白”的旗号控制土耳其
美国决策人物特别重视控制黑海海峡的土耳其。1947年春,参众两院先后通过了杜鲁门致国会咨文中提出的援助希腊、土耳其的议案,其中给予土耳其的援助是1亿美元。1947年7月,美国与土耳其签订了“关于援助土耳其的协定”,就这笔援助作了具体规定。即8,000万美元用来促进土耳其军队的现代化,2,000万美元用以在土耳其修建军事设施;美国负责改组土耳其军队,并向其提供必需的武器装备。次年,美国又拉土耳其参加“马歇尔计划”,与它签订了“经济合作协定”。从1948年4月该计划开始实施到1950年底,美国给了土耳其1.08亿美元的直接援助和 17,500万美元的间接援助。在这两年内,美国给土耳其的军事装备名义上仅2亿美元,实际上远远超过这个数字。同时,数千名美国顾问涌入土耳其,不仅改组并控制了土耳其军队,还插手政府其他部门。美国很快在土耳其境内建起海空军基地,它的舰队和机群频频光顾土耳其的领海和领空。
控制伊朗
美国势力早在第二次世界大战期间就渗入了伊朗,战时一度担任伊朗财政总监的美国人米尔斯曾控制该国的经济命脉,许多权力很大的美国“顾问”在伊朗军队和宪兵中供职。战后初期,美国全力支持伊朗镇压苏联支持的阿塞拜疆和库尔德分离势力,进一步扩大了在伊朗的影响。杜鲁门主义发表后,美国国务院新设一个司,将伊朗与希腊、土耳其的事务合在一起掌管。1947年6月,美国宣布向伊朗提供 2,500万美元的军事贷款。苏联为了取得伊朗北部石油的开采权,压伊朗政府签订了伊苏石油协定。在伊朗南部拥有巨大石油利益的英国试图与苏联达成妥协,以分享伊朗的石油,然而伊朗舆论却强烈反对这一协定。美国在这个问题上采取了与英国不同的立场,全力支持伊朗议会否决这个协定,既赢得了不少伊朗人的
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