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关于承包商工程索赔方针，解决 方案和解决期望的 基本点的探讨 摘要 ： 在工程实施过程中因业主未履行责任或变更工作量而使承包商受到损失，承 包商可以向业主提出索赔要求，在索赔中，承包商以索赔金额的高低作为评价工程管理水平 或赔偿小组的工作成果的唯一指标，而不顾合同双方的关系，承包商的信誉和长远利益，索 赔作为承包商追索已产生或防止产生的损失的手段和措施，是不得已而用之，承包商切不可 将索赔作为一个基本方针或经营策略，而在实际工程中，直接的，全部的认可索赔要求的情 况是极少的绝大部分索赔都会导致争执，特别当干扰事件原因比较复杂，索赔额比较大的时 候，索赔解决的方法更是会影响工程的正常的使用也破坏了双方的合作关系。针对这些问题 提出一些关于承包商的基本方针和索赔处理策略。 关键词 ：两败俱伤 合作气氛 长远利益 着眼重大索赔 调解 和平方式 针对性 引言：《案例 12- 1》在非洲某水电工程中，工程施工期不到3 年，原合同价2500 万美 元。由于种种原因，在合同实施过程中承包商提出许多索赔，总值达2000 万美元工程师作 出处理决定认为总计补偿1200 万美元比较合理，业主愿意接受工程师的决定，但是承包商 不肯接受，要求补偿 1800 万美元，由于双方达不成协议承包商向国际商会提出仲裁要求。 双方各聘请一名仲裁员，由他们制定首席仲裁员，本案仲裁前后共经历3 年时间，相当于整 个建设期，光仲裁费花去近500 万美元。最终裁决为：业主给予承包商1200 万美元的补偿， 即维持工程师的决定。经国际仲裁，双方都收到很大损失。如果双方各作让步，通过协商， 友好解决争执，则不仅花费少，而且麻烦少，信誉好 在索赔中，“一战取胜”用尖锐对抗的形式，在谈判中一凌厉的攻势压倒对方，或在一 开始就企图用仲裁或诉讼的方式解决索赔问题实不可取的，这常常会导致： 1. 失去对方的友谊，双方关系紧张，使合同难以继续履行，承包商的地位更为不利。 2. 失去将来的合作机会，由于双方关系搞僵，业主如果再有工程绝对不会委托给曾经 和他打过官司的承包商，承包商在当地会有一个不好的声誉，影响将来的经营。 3. “一战取胜”也是不给自己留下余地。如果遭到对方反击，自己的回旋余地较小， 这是很危险的。有时会造成承包商的保函和保留金回收的困难。而且在实际工程中常常干扰 事件的责任都是双方的，承包商也可能又疏忽和违约的行为。对于一个具体的索赔事件，承 包商很难有取胜的把握。 4. 两败俱伤。双方争执激烈，最终以仲裁或诉讼的方式解决，常常需花费很多时间，精 力，金钱和信誉。特别当争执很复杂时，解决过程持续事件很长，最终导致两败俱伤。 对于项目实施过程中地位想对较低的承包商来说索赔管理不仅是工程项目管理的一部 分，而且是承包商经营管理的一部分，如何看待索赔实际是一个经营战略问题。不能积极有 效的进行索赔，承包商会蒙受损失；进行索赔；或多或少的会影响双方的合作关系。而索赔 过多过滥，会影响承包商的信誉，影响承包商的长远利益 1 承包商面对索赔的基本方针和态度 （一）认真完成合同责任 承包商应以积极合作的态度完成合作责任，主动配合业主完成各项工程，建立良好的合 作关系， 按照合同规定的质量，数量，工期要求完成工程，守信誉，不偷工减料，不以次 充好，认真做好工程质量控制工作，积极的配合业主和工程师搞好工程管理工作，协调各方 面的关系。与此同时承包商应加强合同管理，在签订合同之前对合同进行系统全面的分析， 对以后可能发生的干扰事件的处理和解决方案在合同中是否有所体现，认真地对合同进行审 查。在工程中，业主和工程师会有这样或那样的失误和问题，作为承包商有责任执行他们的 指令；但又应及时提醒，指出他们的失误，遇到问题主动配合，弥补他们工作中不足之处， 以免造成损失，当业主和工程师不在场时，应做好工程管理和协作工作，保证按时按量按质 完成工程，对是先不能遇见的干扰事件，应及时采取措施，降低其影响，减少损失。切不可 听之任之，袖手旁观，甚至幸灾乐祸。从中渔利，在友好，和谐，互相信任相互依赖的合作 气氛，不仅合同能顺利实施，双方心情舒