城市规划的概念特点地位作用任务(61页).pptVIP

第三章 城市规划的概念、特点、任务、 体系及与其他规划的关系 第一节 城市规划的概念、特点、地位、作用、任务 主题词 ◇城市规划的概念 ◇城市规划的特点 ◇城市规划的地位 ◇城市规划的作用 ◇城市规划的任务 讲授内容 一、城市规划的概念 1、国外城市规划的概念 英国：城市规划与改建的目的，不仅仅在于安排好城市形体——城市中的建筑、街道、公园、公用事业及其它的各种要求，而且更重要的在于实现社会与经济目标。 ——《不列颠百科全书》 美国：城市规划是一门科学、一种艺术、一种政策活动，它设计并指导空间的和谐发展，以满足社会和经济的需要 ——国家资源委员会 苏联：在社会主义条件下的城市规划就是社会主义国民经济计划工作与分布生产力工作的继续和进一步具体化。 ——苏联《城市规划原理》 日本：强调技术性 城市规划是城市空间布局、建设城市的技术手段，旨在合理地、有效地创造出良好的生活与活动环境。 城市规划即以城市为单位的地区作为对象，按照将来的目标，为使经济、社会活动的以安全、舒适、高效开展，而采用独特的理论从平面上、立体上调整满足各种要求空间，预测确定土地利用与设施布局和规模，并将其付诸实施的技术。 ——日笠端《都市计划》 城市规划是“对达成、视线、运营以视线城市政策为目标的城市功能结构、规模、形态、系统进行规划、设计的技术。” ——《都市计划教科书》 2、我国城市规划的概念 城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。 城市规划是建设城市和管理城市的基本依据，是确保城市空间资源的有效配置和土地合理利用的前提和基础，是实现城市经济和社会发展目标的重要手段之一。 城市规划 (urban planning):对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。 ——《城市规划基本术语标准》 城市规划是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。 ——新《城市规划编制办法》 二、城市规划的特点 1、综合性 2、法制性和政策性 3、地方性 4、长期性和经常性 5、实践性和可操作性 三、城市规划的地位 无论从世界各国，还是从我国建国以来各个历史时期的情况来看，城市规划均被视为重要的政府职能。从一定意义上说，城市规划体现了政府指导和管理城市建设与发展的政策导向。 改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，城市规划在政府职能中居于越来越重要的地位。 城市规划以其高度的综合性、战略性、政策性和特有的实施管理手段，在优化城市土地和空间资源配置，合理调整城市布局，协调各项建设，完善城市功能，有效提供公共服务，整合不同利益主体的关系，从而实现城市经济、社会的协调和可持续发展，维护城市整体和公共利益等方面，发挥着愈益突出的作用。城市规划日益成为市场经济条件下政府引导的调控城市经济和社会发展的重要手段。 四、城市规划的作用 1．作为国家宏观调控的城市规划； 2．作为政策形成和实施工具的城市规划； 3．作为城市未来空间构架的城市规划。 五、城市规划作的任务 1．城市规划的主要任务： (1)、从城市的整体和长远利益出发，合理和有序地配置城市空间资源； (2)、通过空间资源配置，提高城市的运作效率，促进经济和社会的发展； (3、确保城市的经济和社会发展与生态环境相协调，增强城市发展的可持续性； (4)、建立各种引导机制和控制机制，确保各项建设活动与城市发展目标相一致；