公共房地产与住房保障.pptVIP

（三）公共房地产的市场供给与“市场失灵” 针对公共房地产供给的“政府失灵”问题，人们特别强调政府在公共房地产供给过程中坚持市场化原则。 所谓市场化原则，就是指政府在资源配置过程中坚持四公开。一是公开招标，如政府通过公开招标建设工程可以有效降低成本；二是公开拍卖；三是公开信息；四是公开竞争。 在公共房地产的供给过程中，当任何经济主体都有公平、自由竞争的权利时，凭借实力而参与公共房地产的供给，有可能进一步提高效率。 市场机制在公共房地产供给中，也会出现“市场失灵”的问题，降低了房地产资源配置的效率。这是因为市场机制在公共房地产供给过程中发挥作用的同时，存在信息不完全、不对称，垄断，以及外部性等市场本身不能解决的问题。 二、公共服务房地产供给 公共服务房地产是真正意义上的公共物品。同其他类型的房地产相比，公共服务房地产的最大特点是具有显著的政府垄断特征，市场参与程度低，成本收益不易准确确定，投资决策过程是一个典型的公共选择的政治过程。因而公共服务房地产的供给机制是公共选择机制，政府则是其唯一的供给主体。 三、社会事业房地产供给 社会事业房地产由于内容复杂，性质差别明显，而对于公众的消费需求来说，又十分重要。它为人们提供科技、教育、文化、艺术、体育、休闲娱乐、保健等服务，既要满足人们的基本生活需求，又要满足人们的情感归属、自我提升、自我实现等高层次需求。因此，应根据社会事业房地产的非排