招投标与合同管理第二章.pptVIP

（2）招标申请时，招标投标管理机构还要对招标项目的所具备的条件进行审查： 1）招标人已经依法成立； 2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； 3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准； 4）有相应资金或资金来源已经落实； 5）有招标所需的设计图纸及技术资料。 （3）招标申请时，招标投标管理机构还要对项目的招标方式进行审查，凡依法必须招标的项目，没有特殊情况，必须公开招标。 三、招标公告（招标邀请） 招标申请书和招标文件、评标定标办法等获得批准后，招标人就要发布招标公告或发出投标邀请书。公开招标的，招标人要在报刊、杂志、广播、电视、电脑网络等大众传媒上发布招标公告。信息发布所采用的媒体，应与潜在投标人的分布范围相适应。 邀请招标的，招标人要向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的承包商发出投标邀请书。 采用议标方式的，由招标人向两个以上拟邀请参加议标的承包商发出投标邀请书。 四、资格预审和标书发放 有意参加投标的单位应根据资格预审通告或招标公告的要求携带有关证明材料到指定地点报名并接受资格预审。 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。任何单位和个人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投标人的数量。 经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。 对投标人的资格审查也有采用资格后审和二次审查的。资格后审是开标后再对投标人的资格进行的审查，合格的进入评标，不合格的作废标处理。许多地区资格审查往往都采用二次审查的方法，即报名时先进行资格预审，开标时再进行资格后审（也称复审 ）。 联合体参加资格预审的，应符合下列要求： （1）联合体的每一个成员均须提交与单独参加资格预审的单位要求一样的全套文件； （2）预审文件，应附上联合体协议，该协议中应规定所有联合体成员在合同中共同的和各自的责任。 （3）预审文件须包括一份联合体各方计划承担的合同额和责任的说明。联合体的每一成员须具备执行它所承担的工程的充分经验和能力。 （4）预审文件中应指定一个联合体成员作为主办人，主办人应被授权代表所有联合体成员接受指令和整个合同的实施。 邀请招标和议标，一般都采用资格后审。 经资格审查合格后，由招标人或招标代理人通知合格者。招标人向经审查合格的投标人分发招标文件及有关资料，并向投标人收取投标保证金。 招标文件发出后，招标人不得擅自变更其内容。若确需进行要的澄清、修改或补充的，招标人应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15天前，书面通知所有获得招标文件的投标人。 投标保证金是招标人为了防止发生投标人不递交投标文件，中途撤回投标文件或中标后不签署合同等情况的发生而设定的一种担保形式。 七部委令第30号《工程建设项目施工招标投标办法》规定：投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。 五、现场踏勘和投标预备会 （1）现场踏勘 招标单位组织投标单位踏勘现场的目的在于了解工程场地和周围环境情况，以获取投标单位认为有必要的信息。 踏勘现场主要应了解以下内容： 1）施工现场是否达到招标文件规定的条件； 2）施工现场的地理位置、地形和地貌； 3）施工现场的地质、土质、地下水位、水文等情况； 4）施工现场气候条件：气温、湿度、风力、年雨雪量等； 5）现场环境，如交通、饮水、污水排放、生活用电、通信等； 6）工程在施工现场的位置与布置； 7）临时用地、临时设施搭建等。 （2）投标预备会 投标预备会又称为答疑会议，其目的在于澄清招标文件中的疑问，解答投标单位对招标文件和踏勘现场中所提出的问题。 会议应形成会议纪要，一般会议纪要应报招标管理机构核准。若允许会后提问的，提问应采用书面形式，解答也应采用书面形式，招标人并应保证所有书面解答都在同一时刻发给各投标人。 六、投标书的送达和签收 投标书是指投标单位按照招标书的条件和要求，向招标单位提交的报价并填具标单的文书。它要求密封后邮寄或派专人送到招标单位，故又称标函。它是投标单位在充分领会招标文件，进行现场实地考察和调查的基础上所编制的投标文书，是对招标公告提出的要求的响应和承诺，并同时提出具体的标价及有关事项来竞争中标。  七、开标和评标 （1）开标会议 开标应当