第十一章公务员职务任免.pptVIP

（2）确因工作需要，经任免机关批准，公务员可以在国家行政机关内兼任一个实职。有必要指出，在实际工作中确实存在公务员因特殊需要而兼职的情况。因此我国公务员制度规定公务员因特殊需要在行政机关内兼职时，经任免机关批准可以兼任一个实职。所谓实职是指有实际职位和实实在在的工作任务，需要兼职者实际参与工作并履行职责。 （3）国家公务员不得在企业和营利性事业单位兼任职务。在市场经济条件下，企业是相对独立的自主经营者。营利性事业单位也必须自主经营。如果公务员兼任企业、事业单位的职务，就不利于政企分开和政事分开，不利于国家行政机关及公务员客观公正地行使职权和从事行政管理活动。规定公务员不准在企业和营利性事业单位兼职，既能防止企业和营利性事业单位利用国家行政权力从事非法营利活动，也有利于防止行政机关及公务员个人以权谋私、滋生腐败现象。这一规定，与公务员纪律中禁止公务员“经商、办企业以及参与其他营利性的经营活动”规定的原则和精神是一致的。 11.5公务员免职 与任职相对，公务员的免职是指任免机关按照管理权限，依据有关法律法规，通过法定程序，免去公务员担任的某一职务。公务员的免职有二种情形。第一是程序性免职，即在任用公务员担任某一新职务的同时，免去其原来所任职务，从而形成新的职务关系。包括公务员的转任、轮换、挂职锻炼、晋升或降低职务；第二是以免除公务员现任职务为目的的单纯性免职。这种免职实