提高哈市垃圾处理能力的运作实践与思考.pdfVIP

．有J^撬s，l-lJ，NoahB咄e 2009年4月 提高哈市垃圾处理能力的运作实践与思考 王双喜 (哈尔滨市市客环境卫生管理办公室，黑龙江哈尔滨150000) 【摘 要】本文对如何提高啥市垃圾处理能力进行论述。 【关键词】垃圾处理；能力；实践 近年来．哈市坚持科学发展观．依据国家对生活垃圾处理的有关政 2．3生活垃圾处理费的收费不足。目前，生活垃圾处理收费工作中存 策，开放垃圾处理运营市场．实行特许经营制度，采取市场化运作模式积 在不能足额征收和收费标准偏低问题，缓交、拒交、少交垃圾处理费问题 极推进生活垃圾无害化处理场建设．使哈尔滨生活垃圾的无害化处理步 尤为突出，实际收费率仅占测算收费额的40％左右．致使垃圾处理收费额 人良性发展的新阶段。 与支付垃圾处理运营补贴费之间存在较大缺口。 1．基本情况 3．对策和建议 哈市平均日产生活垃圾3300吨，2004年之前哈市生活垃圾无害化3．1加快推进生活垃圾处理场项目建设。西南部生活垃圾场是哈市现 处理率仅为5．7％．在全国省会城市中位居倒数第二，生活垃圾无害化处有无害化垃圾处理场中规模最大、运行最好的一座，主要承担南岗区、道 理水平亟待提高。2004年之后，随着生活垃圾处理市场开放，社会资金的里区和香坊区生活垃圾处无害化处理任务．日处理生活垃圾1200吨．占 广泛参与。哈市相继建成了三座生活垃圾无害化处理场，使生活垃圾无害 全市生活垃圾的36％。整体搬迁工作前．应采取“先建后搬”的方式解决垃 化处理水平有了较大提高。 圾处理问题。建议市委、市政府成立专门推进机构，协调选址、征地审批等 目前，哈市现有生活垃圾无害化处理场四座，分别为岁宝生活垃圾焚 问题，尤其涉及国家和省级审批的问题，加快推进速度，力争早日开工建 烧发电厂(日处理200吨)、向阳生活垃圾处理场(日处理1200吨)、西南设．早日投产运营。 部生活垃圾处理场(日处理1200吨)和生活垃圾废弃资源综合利用示范3．2开征建筑垃圾处置费．建设建筑垃圾处理场。建议出台建筑垃圾 厂(日处理300吨)。岁宝、向阳和西南部三座生活垃圾无害化处理场采取收费制度，协调市物价部fJ颁发建筑垃圾收费许可。在建筑垃圾处理方 市场化(B0rr)运作模式，已经授予企业特许经营权。生活垃圾废弃资源综面，长沙、邯郸、沈阳等城市在屯法、收费、管理、再利用等方面有很多成功 合利用示范厂已于2007年8月通过竣工验收，现正在调试运行，近期有经验和先进做法，尤其是河北省邯郸市将建筑垃圾加工成为墙体砖、环保 望投入正式运营。目前哈市生活垃圾无害化处理能力为78％。生活垃圾废 装饰砖以及布道板等多种建筑材料．走出了一条建筑垃圾资源化利用的 弃资源综合利用示范厂正式投产后．生活垃圾无害化处理能力可以达到 新路子。参照同类城市和建筑垃圾处理先进城市的做法。哈市应建设一座 90％以上。由于向阳生活垃圾场仍处于停产状态，现阶段哈市生活垃圾无 建筑垃圾综合利用处理场，利用建筑垃圾作原料，生产环保型墙体砖、布 害化处理率为42．4％。 道板等建筑材料。工程概算为3000万元。 2．存在的主要问题 3．3提高餐厨垃圾和粪便处理能力。餐厨垃圾处理目前还没有法规依 近几年来，哈市生活垃圾处理工作发展较快，但是在建筑垃圾资源化 据，需政府尽快颁布政府规章，以保证餐厨垃圾处理工作依法进行，条件 利用、餐厨垃圾和粪便垃圾无害化处理方面．与国内同类城市长春、沈阳 具备后立即启动餐厨垃圾无害化处理厂建设。粪便的无害化处理，应借鉴 等相比，还有较大差距．与北京、上海等先进城市相比差距更大。目前，我 北京、广州等城市粪便无害化处理场建设经验，可采取由政府投资建场， 市生活垃圾无害化处理率42．4％．粪便无害化处理率为17％。国家卫生城 环卫部门运营管理的模式进行建设。 市标准规定：城市生活垃圾及粪便无害化处理率芝80％，我市目前分别相 3．4调整生活垃圾处理费。按照依法合理收费的原则．