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煤电联营促进煤矿办电可持续发展 ·17· 煤电联营促进煤矿办电可持续发展 权全李顺常 (开滦集团有限责任公司多种经营分公司，河北唐山063018) 摘 要 煤炭是我国的基础性能源、战略性经济资源和不可再生的宝贵社会资源，煤炭资源的科学利 用直接关系到煤炭企业的长远发展。煤电联营可以解决行业间的突出矛盾，具有不可替代的多联产优势， 建议加快煤电联营步伐，促进煤矿办电可持续发展。 关键词 煤矿；电力；联营；发展 1前言 煤炭是我国的主要能源，是国家能源安全和经济安全的基础。煤炭在我国能源发展战略 格局中具有不可替代的重要地位。在全国已探明能源储量中，石油和天然气仅占6％，其余 000 94％均为煤炭。煤炭1 m以下保有储量约1万亿t，其中探明可采储量1145亿t。建国 50多年来，煤炭在一次能源消费构成中一直占70％以上。那么，开滦作为百年煤炭工业企 业，如何科学利用煤炭这一不可再生资源，发挥更大经济效益呢?应延伸煤基产业链，发展煤 矿办电。 2煤矿办电的必要性 从国家电力上讲，为实现经济社会的可持续发展，电力作为能源战略的中心，是国民经 济建设和社会发展的重要条件，具有举足轻重的地位。改革开放20多年来，中国电力工业得 到迅速发展。到2003年底，全国发电装机容量达到39141万kW，年发电量19052亿kW， 总装机及年发电量均居世界第二位，已进入世界电力生产和消费大国的行列。但是，中国人 474．3 均占有装机只有0．303kW，人均发电量仅为l kW·h，不到世界平均水平的一半，为 发达国家的1／10～1／6，人均生活用电量更低，只有173．2kW·h。要实现我国全面建设小 康社会目标，必须大力发展电力。我国已明确2004～2020年“以煤炭为主体，电力为中心，油 气和新能源全面发展”的能源发展战略，确定了“加快体制改革，重点加强电网建设，优化火 电结构，积极发展水电，适当发展核电”的电力建设方针。 从煤炭行业讲，一方面，近年来随着我国经济的快速发展，煤炭价格不断攀升，经济出现：。 了前所未有的好形势。试图通过提高煤炭价格获取更多的利润已不现实，只能是提高煤炭产 量以增加利润。由于煤炭企业长期以来存在产业结构不合理，煤矿办电等延伸煤基产业链的 电力产业发展缓慢等深层次矛盾，造成能源产品单一，附加值低，制约煤炭企业经济规模的 扩张及经济效益的进一步发挥。要改变这种现状，必须大力发展煤矿办电，调整优化煤炭产 业结构，延伸产业链，增加煤炭附加值，实现由数量型向质量效益型转变和由初级产品向综 合开发利用转变。另一方面，煤矿办电是煤炭企业实现可持续发展，走新型工业化道路的需 ·18· 第一篇 依靠科技进步 发展煤炭工业的新技术新经验 要。可以通过资源优化配置，利用不同煤炭资源发展坑口电站、劣质煤电厂、煤矸石综合利用 电厂，将一次能源煤炭就地转化为二次能源——电力，再通过网络进行长距离输送，减少煤 炭终端能源占有比例，提高煤炭的利用率，减少环境污染，缓解动力煤炭资源长距离输送的 压力。 3煤矿办电的可持续发展途径 煤矿办电的可持续发展途径是“煤电联营”。煤电联营是以资本为纽带，通过煤电资本的 相互持股、参股或者控股，利用不同资本的融合、兼并、重组，一体化混合经营，实现煤电协调 发展。 煤电联营模式发展煤矿办电具有不可替代的优势： 第一，平衡煤炭与电力行业，从而解决电力与煤炭的行业间矛盾。众所周知，煤炭和电力 行业关于电煤价格始终争论不休，一方面是随行就市随时处于变动之中的已经市场化的煤 价；另一方面是轻易动不得的政府严格监管之下的电价。由此产生的矛盾由来已久，也越来 越突出，因此国家为协调好电煤价格，解决电煤企业矛盾而实行了首次电煤价格联动，电煤 联动的最佳方式即是煤矿与电力企业的相互融合——煤电联营。 第二，煤电联营可以使煤炭企业快速扩张规模，做大煤炭主产业?不断增强企业实力。通 过电力企业向煤炭行业渗透，投资开发新矿，参股煤矿等多种煤电联营方式，形成一个新的 市场主体，充分发挥股东各方人才、区位、资源、资金、管理等诸多优势，对煤炭资源统筹进行 开发建设，开拓新的发展空间，稳定煤炭市场及销售渠道，从而做大做强煤炭主产业。