构建解决农村留守家庭问题的社会支持网络 Constructing the Social Support Network to Solve the Problem of Left-be-hind Rural Families.pdfVIP

第7卷第J期 ．邵阳学院学报{社会科学版) V01．7No．4 一政治研究 构建解决农村留守家庭问题的社会支持网络 孙慧阳 (湖南商学院公共管理学院，湖南长沙410205) 摘 要：农村青壮劳动力向城镇转移，引起农村家庭承载的生产、教育和赡养功能弱化，形成的留守家庭 问题，已危及到和谐社会的建设和发展。必须动员全社会的力量，把解决农村留守家庭问题作为政府和社会、劳动 力流入地城市和企业组织的社会责任，共N-I构建解决农村留守家庭问题的社会支持网络。． 关键词：留守家庭；劳动力流动；支持网络 中图分类号：D616 文献标识码：A 中国目前约有1：5亿农村劳动力转移就业，大批 总资源的25％。外出务工者中40岁以下的占85． 农村青壮劳动力流向城市，满足了中国工业化建设 9％，其中30岁以下的占62．7％，男性占64％。他们 对劳动力的需求，成为农村家庭增加收入和致富的 中少部分谋生能力较强、在城市经济条件较好的外 重要途径。但因家庭主要劳动力的长期外出，使滞留 出务工人员，一般都选择了核心家庭的举家搬迁，而 在家乡的农民工子女的教育管理、老人的赡养、以家 家中父母因各种原因继续留在农村，形成了由老人 庭为单位的农业生产的组织与实施等已成为突出的 构成的空巢家庭；而70％以上务工人员因无力承担 社会问题，严重影响到和谐社会的建设与城乡一体 举家搬迁入城的家庭消费支出，而采取“单飞式和双 化发展。为此，探索农村留守家庭问题的解决办法， 飞式(夫妻)流动”方式，因而产生了由老人和孩子构 构建解决农村留守家庭问题的社会支持网络，是中 成的隔代家庭和“半边型”家庭。以上这些家庭正成 国从农业社会向工业社会转变过程中所必须解决的 为当今劳动力流出比较集中的湖南、四川、江西、安 重大课题，是当前社会主义新农村建设中各级社会 徽等流出地农村的主要家庭模式。 组织和政府工作的当务之急。 劳动力的流动改变了农村传统的家庭结构和家 庭的基本功能，使农村家庭承载的教育子女、赡养老 农村留守家庭问题的现状 人的功能开始弱化，婚姻、情感生活面临新的挑战， 农村留守家庭问题的提出，并成为当前和谐社 引发高社会成本和新的社会问题。 会建设中的一个热点问题，起始于对农村留守儿童 首先，是留守儿童的教育与照管问题。据2000 教育问题的关注。由于家中主要青壮劳动力的外出 年“五普”统计，不能与父母外出同行的农村儿童比 与家中主要劳动力在家庭结构中的多重身份，在家 例高达56．17％，6--一16岁的农村留守儿童人数已达 庭化流动尚未成为人口流动的主要模式的情况下， 2000万人。多半留守儿童是由年事已高、文化水平较 他们的外出打工，则使他们的子女、父母和配偶就成 低的祖父母隔代监护或亲友临时监护。这些孩子虽 为农村的“留守”一族，催生了留守儿童、留守老人和 然不愁吃、穿，但因家庭双系抚育结构的断裂，在感 情上缺少父母关爱，一些留守儿童心理缺乏稳定感， 留守妇女这一农村社会的特殊群体，俗称“386199部 队”。根据国家统计局发布的数据显示，截至2006年精神上容易受到创伤，学习成绩和学习能力普遍不 末，农村外出务工人员1．3亿，占5．3亿农村劳动力 如正常家庭的儿童；留守儿童在教育成长过程中所 存在的问题，事关中国下一代劳动者的素质问题，长 收稿日期： 2008-05-10 基金