民间社会在两岸关系发展中的角色与功能 The Position and Function of Non-Governmental Social Connections between Chinas Mainland and Taiwan.pdfVIP

：堡星间堡婴窒： 垂直鲨金圭墨堂睦堂拯2QQ2生箜曼塑(!垦箜垒圣塑) 民间社会在两岸关系发展中的角色与功能 成 正 摘 要：二十多年来，两岸民间社会力在两岸关系中扮演着催化．桥梁与纽带等重要角色。民间交流 有助于维护两岸和平发展，减少两岸不同政治制度、意识形态、生活方式等所产生的对立与疏离，以增强 相互认同；民间交流提供个人、社团、企业、与民间组织更为多元的对话管道，以谋求降低冲突的解决成本 等功能。 关键字：民间社会力；桥梁作用；引导发展 文章编号：1671—281 中图分类号：A 文献标识码：D618 1(2009)03—0034—03 三十年前，大陆方面宣布停止炮击金门、首度 济交流的需求；而两岸亲情更是催化了1987年老 发出两岸“三通”呼吁；二十二年前，台湾方面宣布 兵返大陆探亲之壮举。两岸民间交流的开启是在经 开放民众赴大陆探亲；2008年五月以来，两岸关系济利益和血缘感情为主的各类民间团体促成的，这 实现历史性转折、初现“大交流、大合作、大发展”之 也为以后两岸民间交流的进一步拓宽和加深做出 局。而2009年海峡论坛更是把基层与上层，草根与了巨大的贡献。在祖国大陆呼吁和推动两岸民间交 精英，真所谓是“阳春白雪”和“下里巴人”欢聚一 流以来，20多年来，台湾方面也非常重视两岸民间 堂。回顾这三十年历程，“民间交流”作为非正式治 交流的催化角色。台“陆委会副主委”傅栋成在 理渠道对推动两岸和平发展起重要的作用。两岸关 2008年10月15日上午第七届两岸专业交流绩优 系每向前迈进一步，都离不开两岸民间交流从形式 团体颁奖典礼为获得绩优荣誉的43个民间团体颁 到内容的不断发展与突破。并且，只有两个政府合 奖时表示，在两岸交流中，民间团体一向扮演着重 作而没有民间交往，两岸的关系是不可能有扎实的 要的角色，尤其在催化两岸关系的发展方面，民间 基础的。但是，民间交流并不能完全代表两岸关系 团体一直走在官方的前面。 的全部过程，更是不能取代政府间的合作，它仅仅 (二)“桥梁”和“纽带”角色。由于两岸民间的需 反应了两岸关系发展的一个侧面。我们不可否认， 求，在1991年和1992年分别成立了“两会”，为处 两岸民间交流发挥了巨大的功能，而且这种功能的 理两岸事务性协商、2005年国共论坛以及2009年 发挥很大程度上来源于经济利益以及中华文化之 海峡论坛的发展更是联结了两岸人民及团体的交 中的血缘亲情等，而两岸关系尤其是国家认同方面 流和合作。作为两岸公权力的“白手套”，民间交流 并没有因为两岸民间交流的加强而增强，这不得不 传达了两岸民间的声音，搭建了两岸民间交流的平 引起我们的警惕。 台，辅助性地处理了两岸民间交流中衍生的一些问 一、民间社会力在海峡两岸关系互动中扮演着 题。 重要角色 二、民间社会力在两岸和平发展过程中的积极 功能 (一)催化角色。两岸关系的60年发展无不以民 间催化为基础。自从1987年两岸探亲开始后，民间 民间社会力在两岸关系和平发展过程中更是 交流爆发出来的社会力更是令两岸人民没有想到。 起到了不可替代的作用。 两岸国台办以及“陆委会”、“两会”的成立与两岸人 (一)减低战争威胁的可能性。目前，数以百万计 民的需求不断催化息息相关。我们说是台商趋于爱 的台商身在祖国大陆，几十万对的两岸夫妇以及亲 国情节也好，还是利益的驱动也好，产生了两岸经 友都心系两岸发展。他们最希望海峡两岸之间和平 作者简介：成正(1982一)，男，湖南永州人，厦门大学台湾研究院政治学博士研究生，主要从事台湾政治 和两岸关系研究。 ·34· 万方数据 垂直塾金圭墨堂瞳堂拯至QQ2垒箜圣塑(!垦箜箜塑) ：叁星间塑婴壅： 共处，最担心两岸发生战争冲突。随着大陆经济的 茂”。此一路线符合马克思政治经济学中经济基础 不断发