水利项目的环境影响评价研究 Environmental Impact Assessment and Study of Hydropower Projects.pdfVIP

·28· 水利项目的环境影响评价研究 王 丽 宏 摘要水利项目环境影响评价是一项复杂的工程，目前尚未形成有效的体系。在人们对生态环境日益关注的今 天，如何对水利项目生态环境影响进行评价显得尤为重要。根据评价的意义和评价内容，分析了水利项目环境评价 实行中存在的主要问题，提出了解决建议，并设计了建立环境影响评价体制。 关键词水利项目 环境影响评价评价体制研究 中图分类号X82文献标识码A 文章编号 1007．6980(2009}03—0028—04 随着我国经济的发展和社会的进步，环境评价 响。包括局部气候的改变、物种资源的变化、河岸 研究已经成为我国具有发展前景的课题之一，并在 泥沙淤积的演化、自然景观、历史遗迹的淹没等。 带动相关行业发展，扩大国内需求，增强经济活 ②对社会经济环境的影响。区域土地的挖压占用、 力，提高人民生活质量等方面发挥着日益重要的作 开发增值，产业布局和结果的变化等。 用。但与此同时，我国环境资源被破坏，风景区环 3生态环境影响评价的特点 境质量下降的问题也日益突出。因此，必须深入贯 彻落实科学发展观，加强环境法律法规的落实，在 水利项目跨越的范围一般较广，对区域内生态 开发风景区经济效益的同时，更应该注重保护生态 环境的影响也较大，而影响项目的因素也很多。因 环境，从而促进环境影响评价可持续发展，同时有 此，水利项目建设和实施后产生的影响远远超出其 利于全面保护环境和可持续利用资源，防止盲目开 他建设项目，具有广泛的生态环境影响，所以生态 发，推动了环境与发展的综合决策。 环境影响评价也就具有鲜明的特点。 3．1 宏观性 1环境影响的评价 水利项目环境影响重在分析项目对区域生态环 环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可 境的影响，而生态环境涉及自然和人类社会的各个 能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预 领域。虽然不是每个项目都涉及各个生态环境因 防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪 素，但其考察角度应包括各个方面，有什么影响就 监测的方法与制度。 分析评价什么影响。因而项目生态环境影响评价是 (1)影响评价的基本功能包括：判断功能、预 对项目全面分析评价，既有与经济社会相关的影 测功能、选择功能、导向功能。 响，又有广泛的环境生态影响，因此水利项目环境 (2)影响评价的意义：明确开发建设者的环境 影响评价具有宏观性。 责任及应采取的行动，为建设项目的工程设计提出 3．2广泛性和复杂性 环保要求和建议，为环境管理者提供对建设项目实 水利项目环境影响评价的范围广，内容复杂， 施有效管理的科学依据。 其范围在地域上、空间上、时间上均远远超过其他 建设项目对环境的影响，一般小至几十平方千米， 2水利项目的环境影响评价包括的内容 大至一个地区、一个流域。 建设项目对生态环境、社会及经济的影响是相 3．3战略性和长期性 互联系在一起的，有时难以分清界限。如水库蓄水 财务评价、经济评价的计算期一般为20年， 引起的地质灾害导致了人员和财产的损失，既是一 而环境影响评价要考察近期与远期生态环境发展治 个生态环境