民族人才教育与民族地区人才回流 Education of Minority Professionals and the Inverse Flow of Professionals in Territory of Nationality.pdfVIP

总23卷第8期 西南民族学院学报·哲学社会科学版 V01．23No．8 of for andSocialSciences 2002年8月 JournalSouthwest UniversityNationalities．Philosophy Aug．2002 民族人才教育与民族地区人才回流 鄂义太 李桂荣 刘叔麟 (大连民族学院，辽宁大连开发区116600) 摘要：民族地区经济与社会发展需要有与之相适应的人才培养和人才流动的大环境。我国的民族高等教育发展很快，已 成为民族人才教育的主渠道。但是民族地区人才流向与本地区经济、社会发展要求不相适应，人才外流远远大于人才回流。 因此，必须以发展民族人才教育为基础，市场作用与政府调控相结合，辅之以正确的思想舆论导向，构建民族地区人才回流机 制，引导和激励大批各类人才自觉地投身于民族地区的开发与建设。 关键词：民族人才教育；民族人才培养；民族地区人才回流 中图分类号：U464 文献标识码：A 文章编号：1004--3926(2002)08—0237一03 发展民族高等教育事业，培养少数民族人才，是我国解 数民族干部试行方案》指出：“为了国家建设、民族区域自治 决民族问题，促进民族团结与共同繁荣进步的重要政策和成 与实现共同纲领、民族政策的需要，从中央至有关省县，应根 功实践。进入21世纪之后，我国面临着全面建设小康社会、 据新民主主义的教育方针，普遍而大量地培养少数民族干 实现现代化的艰巨任务。实施西部大开发战略，加快民族地 部。为此目的，在北京设立中央民族学院，并在西北、西南、 区经济与社会发展更需要大量的各类人才。因此，一方面要 中南各设中央民族学院分院一处，必要时可以增设。”自此 加强少数民族人才的培养工作，使其在数量、质量和结构等 起，我国的民族院校、民族地区高校不断发展壮大，到2001 方面不断适应社会需求；另一方面还必须遵循市场法则，构 年末我国民族院校已发展到13所，在校生超过8万人。我 建民族地区人才回流机制，解决由于经济与社会发展的区域 国民族自治地方高等学校1998年发展到95所。与此同时， 性差异等因素所产生的民族地区人才单向外流的问题。 我国的其他大专院校也积极承担培养少数民族人才的任务， 一、民族人才教育与民族地区人才流向 为培养少数民族人才做出了重要贡献。全国少数民族在校 民族人才教育是我国人才教育体系中的重要组成部分， 发展民族人才教育包括发展民族院蛟、民族地区高等教育和 人，1998年增加到21．68万人。为了提高少数民族大学生的 增加各高等院校少数民族学生比例，使更多的少数民族学生 比例，多年来，在我国的招生制度中一直贯彻实施少数民族 接受高等教育，这是培养少数民族人才的主要途径。 学生降分录取的优惠政策，并在教学中给予特殊的帮助和指 作为我国人才教育重要组成部分的民族高等教育有着 导。一些民族院校、民族地区高校和部分重点大学还积极承 自己的产生、发展的历史过程。早在1941年，中国共产党在 担了培养民族地区干部和各类专业技术人才的任务，培养民 延安创办了第一所专门培养少数民族干部的新型高等学校 族人才成为我国教育兴国战略的重要组成部分。 ——延安民族学院。延安民族学院前后办了8年，培养了数 民族地区经济与社会发展需要有与之相适应的人才培 百名少数民族干部，为新民主主义革命和新中国的诞生做出 养和人才流动的大环境。人才培养与人才流动相互依存，有 了积极的贡献。 人才培养才有人才的流动。按人才流动的方向划分，可分为 新中国成立后，中国共产党和政府十分重视民族高等教 外流和回流。由于工作生活环境存在区域性差异等因素，民 育事业，把发