民族区域自治与构建和谐社会.pdfVIP

我国的民族区域自治制度，是保障国 内各民族平等权利，实现各民族共同团结 奋斗、共同繁荣发展的基本政治制度，也 是实现民族关系和谐、民族地区社会和谐 的重要制度保障。始终不渝地坚持和完善 这一基本政治制度，是实现社会和谐的必 然要求。 民族区域自治贯彻民主法治 民族平等权利和自治权利的行使，要 有民主制度保障。我国的民族区域自治制 度，既是构建民族地区和谐社会的民主制 度，又是保障各民族特别是保障各少数民 族实现当家作主平等权利的政治制度。构 建和谐社会必须使社会主义民主得到充 分发扬，依法治国方略得到切实落实，各 方面积极因素得到广泛调动。 …．1、民族区域自治制度实现了更大范 周内的民主。社会主义民主的本质就是人 民当家作主。民族自治地方的自治机关由 自治地方各民族按民主原则选举产生，依 法行使地方国家政权机关的权利，同时依 治国，建没法治国家是社会政治文明的重要 法行使自治权。自治机关必须贯彻民主集 标志，也是建设小康社会、构建和谐社会的基 中制的原则，主要表现在三个方面：民族 口 本方略。民族区域自治法明确规定民族自治 自治地方的人民代表大会由民主选举产 胡 地方的自治机关必须维护国家的统一，保证 生，它对本地方各族人民负责，并受各族 滑 宪法和法律在本地方的遵守和执行。在我国 人民监督；自治地方的人民政府和人民法 惠 法制建设不断发展和完善过程中，以民族区 院、人民检察院由本级人民代表大会产 域自治制度法律法规为主的民族法制建设取 生，对它负责并报告工作；自治地方国家 得了很大的成就。1984年颁布2001年修订的 机关，遵循在中央统一领导下，充分发挥 《民族区域自治法》；1993年颁布实施了《城市 本民族自治地方的主动性和积极性，同时 民族工作条例》、《民族乡行政工作条例》； 自治机关人员组成必须坚持合理配备少 构建和谐社会 2005年民族工作会议前后，相继出台了《扶持 数民族干部的重要组织原则。 人口较少民族发展规划》、《国务院实施中华 毛 民族区域自治在坚持民主集中制、统 人民共和国民族区域自治法若干规定》、《中 一而不可分割的国家的原则的同时，也反映了客观存在 共中央、国务院关于进一步加强民族工作，促进少数民族 的民族差别，使各民族平等地参与国家政治生活，最大 和民族地区加快发展的决定》等法规。此外，按照宪法的 限度地在民族问题上实现了政治民主。如胡锦涛总书记 规定，截至2003年底，民族自治地方共制定自治条例133 在2005年中央民族工作会议上指出：“民族区域自治制 个、单行条例384个，民族自治地方根据本地的实际，对婚 度，是我国的一项基本政治制度，是发展社会主义民主、 姻法、继承法、选举法、土地法、草原法等法律的变通和补 建设社会主义政治文明的重要内容，是党团结带领各族 充规定有68件。这样初步形成了以民族区域自治法为主， 人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的 其他法律法规为辅的民族法规体系。但是也应该看到，由 重要保证。” 于各种条件的限制，少数民族的民主权利往往不能够充 2、民族区域自治制度推进民族法制建设。实行依法 分享受，民族法制体系还不很完善。民族立法相对缓慢， 2008年第8期 万方数据 五个自治区的自治条例至今还没有一部出台。现有法 少数民族。近年来，我国少数民族的人口分布面貌在不 律法规不配套，涉及到少数民族经济权益的具体政策法 断发生变化，各民族杂居、散居的居住状况呈现日趋广 规较少。随着社会主义市场经