民族地区有效实施法律的思考.pdfVIP

德I一。～ 【民主与法籼 豳7褚武明云南政法干部学院 民族地区有效实施法律的思考 民族平等、民族团结和民族繁荣是马克思列宁主义解 远程网络教育和自学考试等自学形式，增加法律人才的储 决民族问题的基本原则，也是我国《宪法》和《民族区域自治 量。通过各种教育途径提高少数民族司法干部的素质，是保 法》所确认的基本原则。民族平等是坚持民族团结的政治基 证法律在民族地区有效实施的重要措施之一。培养一批熟 础，是实现各民族共同繁荣的政治前提；民族团结是民族平 悉民族文化，有较高法律业务水平的少数民族司法干部队 等发展的要求，是坚持民族平等，实现民族繁荣的根本保 伍是一项长期的任务，需要民族工作部门和司法机关与学 证；而民族繁荣则是民族平等与民族团结的目的。目前，我 校通力配合，有效解决民族干部选拔、经费筹措、课程设置 国，少数民族总人口已达12333万人，占全国总人口的等问题，使培养民族司法干部的途径固定化、制度化。 9．“％。在55个少数民族中有44个少数民族建立了自己的 着力改善民族地区司法机关的执法条件。民族地区普 民族自治地方，总计155个民族自治地方。实行区域自治的 遍存在经济不发达，公共财政拮据的状况，由此影响了民族 少数民族人口约占全国少数民族总人口的75％，民族自治 地区法院、检察院、公安和司法机关的执法条件的改善，许 地方的土地面积达612万平方公里。约占国土总面积的 多民族地区司法部门所拥有的交通工具、通讯和网络设备 64％。因此，在我国要处理好民族问题，要实现各民族平等、 落后陈旧，办公条件简陋，这一现状较严重地影响着这些地 团结和繁荣，就必须严格遵守和执行《宪法》、《民族区域自 区法律实施的效率和质量。民族地区大多地处祖国边境、交 治法》和其他法律法规；而要把我国建成依法行政和依法治 通不便的边远地区和贫困山区，人口分散、地理环境复杂、 国的法治社会，如果没有民族自治地方的法治，也就没有真 生活和工作条件较内地艰苦，客观上更需要比较先进的设 正意义上的中国法治。从这个意义上说，分析和研究司法活 施和工具来解决自然环境给法律实施带来的困难，才能提 动在民族地区的特点，提出和制定相应的措施，对于提高民 高执法的效率和质量，适应法制现代化的要求。民族地区司 族地区实施法律的质量和推进法制建设进程具有十分重要 法机关改善执法条件的经费除地方筹措外，中央和省、自治 的意义。 区、直辖市及其上级业务部门也应该为之积极筹措经费，要 加大对少数民族司法干部队伍的培养力度。建立一支 依靠这一主要途径来加快民族地区执法条件改善的进程。 数量和质量均能满足民族地区需要的少数民族司法干部队 强化诉讼权利保护观念，切实保障少数民族的诉讼权 伍，对于在少数民族地区实施法律，保证案件的侦查、起诉、 利。诉讼权利是维护公民合法权益，保证司法活动公正。真 审判等司法活动的质量，消除执法过程中出现的民族间的 正实现法律价值的重要条件。《宪法》明确规定了保障各民 心理隔阂，具有重大意义。尽管过去曾经进行过许多培养少‘ 族公民都有权使用本民族语言文字进行诉讼的原则，《民族 数民族司法干部的工作，但目前少数民族司法干部的数量 区域自治法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》和《行政诉讼 和质量都还不能适应在少数民族地区有效实施法律的需 法》等法律重申了这项原则。这一原则规定民族自治地方的 要。因此，加强少数民族司法干部队伍建设势在必行。要通 j人民法院和人民检察院在进行诉讼活动时应当用当地通用 过举办民族大学、民族学院、政法干部学院、司法警官职业 的语言检察和审理案件；对于不通晓当地通用的语言文字 学院、民族师范院校、民族中等专业学校、民族职业学校，或 的诉讼参与人，应当为他们翻译；起诉书、判决书、布告和其 者争取国家和东、中部经济发达地区的支持和帮助，在