梁园区总工会帮扶工作发展历程及.docVIP

梁园区总工会帮扶工作发展历程及 前景展望 （2011年8月1日） 梁园区总工会保障部 梁园区是在1997年商丘撤地设市后，由原来的商丘市演化而来。 作为豫东经济、文化、交通、信息、物流中心，梁园的发展对全市有着不可替代的重大意义。梁园区自成立之初，一些有行政职能的政府部门或国有大公司不是垂直到省就是垂直到市，造成梁园区就是一个残缺不全的政府，城市管理、政府职能都有所弱化。 历史上的小商丘市，也就是梁园区的前身，曾是全市主要的工业区，为全市经济发展做出过积极贡献，创造过辉煌。近年来，随着经济体制改革的深入，梁园的各项指标落在了历史最低点，曾经的辉煌与荣誉不复存在，并且困难企业增多，困难职工的生活问题摆上了突出位置。 帮助困难职工走出困境，加大帮扶力度是工会义不容辞的责任。早在1992年春节前夕，响应上级号召，当时的小商丘市总工会开展了以“进万家门、解万家难、暖万家心”为主题的送温暖活动。2002年，又在全区开展了“万名公仆与万名困难职工交友帮扶活动”，自此以实施“双节”送温暖活动为平台，切切实实为困难职工办实事、办好事、解难事的帮扶格局初步形成。 据不完全统计，全区345家企业中，正常运转的勉强占23%，全区职工总人数6万多，困难职工人数就占到职工总数的30%左右，这与梁园在全市的地位极不相称。梁园区总工会始终坚持以人为本的原则，坚定地树立帮扶弱势职工群体的责任意识，让爱的暖流在每名困难职工心中流淌，让他们真切感受到党和政府的关怀，社会主义大家庭的温暖和工会组织的关心。自2002年以来，累计筹集送温暖资金260.08万元，帮扶困难职工24294人；自2004年以来，累计筹集“金秋助学”资金82.05余万元，帮助634名困难职工子女圆了大学梦。一系列的帮扶活动是工会组织自觉践行“三个代表”重要思想，认真落实科学发展观，促进社会和谐的重要举措，是进一步发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用的重要平台。 然而国营企业改制后遗留的一系列问题，特别是困难职工生活问题日益突出，仅靠工会“送温暖”与“金秋助学”活动不能从根本上解决问题，建立困难职工帮扶中心便成了迫在眉睫的工作。2003年5月，梁园区总工会困难职工帮扶中心应运而生。新生的帮扶中心没有固定工作场所，没有固定工作人员，没有完善的工作制度，更没有充足的帮扶资金。从2006年底开始，人员逐步稳定，职责分工明确，服务项目逐步扩大，各项工作日益正常。现在的地点位于道北人民路16号。道北是商丘市老城区，汇聚了全市大部分的老工业企业，也是下岗职工集中的地方，将帮扶中心安排在这里，就是出于深入居民，贴近职工，搞好服务的基本思路，让下岗职工、困难职工感受到方便、温馨、快捷的一站式服务。 改革开放30年来，经济飞速发展，综合国力与日俱增，人民生活水平不断提高。但从计划经济向市场经济转型过程中，特别是所有制结构和经济结构的调整，造成下岗职工人数不断增加，目前社会保障体系尚未健全的情况下，形成了困难职工这一弱势群体。这些职工过去为改革和建设作出过贡献，今天又是推动企业改革成本的主要承担者，在分配体制不完善的情况下，他们在经济上与一些高收入者形成强烈反差，在心理上产生一种巨大的失落感、被社会抛弃感，对前景悲观失望，甚至产生过激情绪，成为社会的不安定因素。建立困难职工帮扶中心，让他们随时可以寻求帮助，他们就会感到，在这个社会上有个诉苦的地方，有组织关心他们的生活和生产，在这里可以得到生活的勇气、信心和实实在在的帮助，困难可以及时解决，压抑的精神可以得到疏缓，一些影响社会稳定的不安定因素就可以消灭在萌芽状态。 建立帮扶中心，是工会结合当前形势，保持同广大职工血肉联系的有效载体。工会作为职工合法权益的代表者和维护者，其作用是在为职工群众说话办事中体现出来的。职工有困难，工会应该是第一知情人、第一报告人，更应该是第一帮助人。当前最紧要的工作是为困难职工排忧解难，使工会真正成为“职工之家”、“职工之友”，做广大职工的贴心人。 我们的“送温暖”与“金秋助学”过去仅仅停留在活动的层面上，作为一个 “工程”来讲，缺乏一个固定的专门的组织机构、工作运行机制、资金募集制度等，在方式上表现为过年过节的送钱送物，为困难学子解决学费等，内容比较单一，帮助对象也有限，在实际操作上表现为临时性的帮助，没有形成经常化、制度化、社会化和规范化。随着把对困难职工进行医疗救助、职业培训、职业介绍、法律援助、信访接待等工作纳入到送温暖工程中，并建立相应的组织机构、工作机制和资金募集办法，使帮扶中心成为送温暖工程的重要平台，使帮扶工作经常化、制度化、规范化、社会化。 毌庸讳言，现在相当多的人对工会的地位和作用不是十分清楚，因此，进一步得到职工群众的拥护和认可，进一步提高工会的凝聚力越来越重要。一方面，在