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西部丰富的矿产资源和由此带来的丰厚利润,正成为考验地方政.pdf
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西部丰富的矿产资源和由此带来的丰厚利润,正成为考验地方政
府执政能力的焦点问题。中国西南一个偏僻的山区一隅,在幸运
地成为 世“界锰都”的同时。各种问题和矛盾也变得更加错综复
杂。
一 旦利益分配机制失衡,不仅地方社会经济不能得到全面提升,
还可能带来各阶层之间的矛盾激化。
《中国经济周刊》记者 李星辰 夏一仁I重庆报道
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秀山苗族壮族自治县(以下简称秀 流血械斗 来临,一旦洪水涨起来,堆放在河床边的
山),隶属于重庆市。位于渝、湘、黔三 价值1000万元锰矿石可能全部被冲走。
省市交汇处。这个偏僻、安静的中国西南 秀山位于渝、湘、黔 “中国锰业金 当地人称,这起导致多人受伤的
一 隅,近两年来因为其 世“界第一锰都” 三角”的最佳位置,是目前世界最大的锰 械斗没什么了不起的,“从2003年下半
的发现,而彻底改变了: 矿石和电解锰生产基地,人称 世“界锰 年起,秀山就因为锰矿开采、运输等问
“我和儿子现在比下井的矿工还要 都”。其境内已探明的锰矿储量高达5000 题频繁发生械斗,当地老百姓早就习以
累,每天一大早起来就开始数钱,现在 万吨,远景储量 1亿吨,占全国总储量的 为常了,”当地村民告诉 《中国经济周
一 天的现金收入40多万,从早数到 1/4: 刊》一
黑,”当地的一个锰矿老板私下向朋友 如果没有2005年春节后的这场村
透露。 民与运矿石司机之间的流血械斗,隐藏 锰价猛涨惹的祸?
“这些锰矿爆发户前两年抽一盒60 在中国西南矿藏金三角的这一长达数年
元的 中‘华’,现在改抽120元一盒的 大‘ 的掠夺性锰矿开采状况,依然不会为世 “目前市场上每吨锰矿的利润在25o-
熊猫’了。锰矿为秀山带来了一批千万元 人所知。 300元之间,这样的高额利润让锰矿周围
乃至亿元富豪,”一位当地的官员对 《中 我“们是秀山县膏田乡余家沟的村 所有的人内心都不能保持从前的平静和平
国经济周刊》说。 民,我们这里地下有丰富的锰矿,但私 衡,”秀山县政府一位不愿透露姓名的官
与此同时,锰矿却成了当地百姓眼 开乱开并没有给我们带来财富,反而带 员对 《中国经济周刊》说:
中的 “锰祸”: 来了灾难。…春节后又发生了械斗,多 一 位杨姓锰矿老板告诉记者,从
“矿主野蛮开采,矿渣、污水直接倒 名村民被打伤……”2005年2月27日. 2002年开始,锰矿石的价格不断飚升,每
入河流,现在,我们的宅基地断裂、水源 《中国经济周刊》收到了当地农民的联名 吨锰矿石的价格变化如下:2002年之前
枯竭,蔬菜、果树、粮食都变黑了,人的 投诉信。 为150元,2002年维持在150—200元,2003
皮肤也变成了黑色,到亲戚家吃酒,都不 随后,《中国经济周刊》派出两名记 年上涨到300元,2004年至今,已经上涨
好意思把手伸出来,怕人笑话”; 者前往出事地点调查采访。 到450元
采“矿的爆炸声、噪音太大,孩子放 调查证明,投诉信中所说的流血械 与此同时,近4年来锰矿的开采成本
学后写作业,都要用纸团或棉絮塞住耳 斗发生于2005年2月18日,即春节过后 并没有大的变化。人工开采一吨锰矿石的
朵。晚上家里的鸡鸭被偷也听不见叫 的农历初十,械斗双方分别是兴鑫锰矿的 成本是35元,将矿石运到井口的费用约
声:” 矿石外运承包人与当地村民,村民想阻止 为l0元,再加上税收也不过60元 “即使
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