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第二章 政党的特征 与作用 一、政党的特征 范例分析：日本自民党 P21 分析：日本自民党代表哪些社会阶层的利益？哪些因素左右了自民党在野或执政的政治命运？ （一）有独特的政治纲领 1、政党政治纲领的含义 是政党正式通过的成文的或不成文的总政策纲领，是政党的旗帜。是根据政党所奉行的主义，为适应时代与国家环境的需要，针对现实存在的各项内政、外交、军事和文化等问题所揭示的解决纲领和努力目标。 党纲体现政党的政治意识形态。 政党的名称通常是一个政党的最高纲领 2、政党政治纲领的特点 第一，从内容上看，政治纲领有的反映长远的、系统的、带根本性的要求，有的反映局部的、短期的或政策性的要求。 资料：中国共产党纲领（中国共产党第二次代表大会宣言节选） 中国共产党是中国无产阶级政党。他的目的是要组织无产阶级，用阶级斗争的手段，建立劳农专政的政治，铲除私有财产制度，渐次达到一个共产主义的社会。 中国共产党为工人和贫农的目前利益计，引导工人们帮助民主主义的革命运动，使工人和贫农与小资产阶级建立民主主义的联合战线。中国共产党为工人和贫农的利益在这个联合战线里奋斗的目标是： （一）消除内乱，打倒军阀，建设国内和平； （二）推翻国际帝国主义的压迫，达到中华民族完全独立自主； （三）统一中国本部（东三省在内）为真正民主共和国； （四）蒙古、西藏、回疆三部实行自治，成为民主自治邦； （五）用自由联邦制，统一中国本部、蒙古、西藏、回疆，建立中华联邦共和国； （六）工人和农民，无论男女，在各级议会市议会有无限制选举权、言论、出版、结社、罢工绝对自由； （七）制定关于工人和农人以及妇女的法律： 第二，从形式看，有的纲领是成文的、正式的；有的是不成文的，只包含在政党领导人的声明、报告或演说中。有的并不固定，只是在竞选纲领中体现出来。 资料：美国众议院共和党公布中期选举竞选纲领 2010年09月24日05:08新华网 　　在距中期选举仅有一个多月之际，美国国会众议院共和党23日正式公布竞选纲领。 　　这份名为“向美利坚承诺”的文件总计21页，内容涉及经济、政府开支、医疗保险、政府机制改革和国家安全5个主要领域。 　　众议院共和党领袖博纳当天在弗吉尼亚州斯特灵发表讲话说，这一纲领建立在倾听民众声音的基础之上，就如何创造就业、削减政府开支等问题提出对策建议。 　　共和党在纲领中承诺，一旦在中期选举中获得众议院控制权，将力争无限期延长布什政府时期的所有减税政策。上述减税政策将于今年年底到期，奥巴马政府主张，把布什政府制定的针对所有人的减税政策改为面向年收入低于25万美元的中产阶级，而占总人口约3％的高收入人群将不再享受减税优惠。 　　竞选纲领还提议将联邦政府开支削减至2008财年水平，收回奥巴马政府经济刺激计划资金中尚未使用部分，给予小企业税收减免优惠，以及撤销奥巴马在今年3月份签署的医疗保险改革法案等。 第三，有些纲领与政党的真实行动并不一致，需要“察其言，观其行”。 资料：共和党纲领阐述内外政策 布什变身“好莱坞英雄”（摘自新浪网） 　　共和党全国代表大会于30日通过了该党2004年竞选纲领——《一个比较安全的世界和一个更有希望的美国》，全面阐述了现任总统布什竞选连任的政策主张。 　　竞选纲领重点谈了反恐和安全问题，认为美国在21世纪前10年面临着诸多挑战，其中包括要赢得全球反恐战争的胜利、加强反恐联盟、防止大规模杀伤性武器扩散、促进民主等。针对美国国内问题，纲领提出将支持个人创业以增加就业机会、完善社区建设为儿童创造良好的成长环境、加强美国经济在全球的竞争力等。 　　 关于对华政策，共和党在这份长达近百页的文件中说，美国与中国的关系是美推动亚太地区稳定、和平和繁荣战略的重要组成部分，共和党对一个强大、和平与繁荣的中国的崛起表示欢迎。在布什总统的领导下，美国寻求与中国建立建设性的关系。两国在反恐战争和推动朝鲜半岛稳定方面进行了很好的合作，就阿富汗的未来进行了协调，并就反恐开始了全面对话。共和党支持布什努力缩小两国在其他领域的分歧，不允许这些分歧阻碍双方在存有共识领域的合作。此外，纲领说，美国政府的政策是一个中国，“这体现在三个联合公报和《与台湾关系法》中”，美国反对任何单方面改变现状的决定。不过，纲领重弹协防台湾的老调，声称继续售台武器，表示支持台湾加入世卫组织和其他多边机构。 　　纲领还强调，美国的亚洲政策基于它与其在该地区的盟国的关系。日本是美国的一个关键伙伴，美日联盟是亚洲和平、稳定、安全和繁荣的一个重要基础。共和党支持布什关于美国必须在亚太地区保持驻军的观点。 （二）有明确的政治目标 核心的目标是围绕争夺政治权力、参与政治权力和维护政治权力。大党往往要推选本党代表和候选人参加总统选举和议会选举、力图控制政府或议会；一些力量薄弱的