4.我国加工贸易存在的问题与对策4.pdfVIP

刁辉：我国加工贸易存在的问题与对策 我国加工贸易存在的问题与对策 刁 辉 （黑龙江赛福尔经贸有限公司 黑龙江 哈尔滨 150090） 摘 要：加工贸易自改革开放以来在我国得到迅猛发展，现已超过一般贸易成为我国最主要的贸易方式，在我国对外经 济贸易中占有十分重要的地位。由于加工贸易本身的特性，以及在我国发展过程所显现出来的不足，诸如，与国内产业关联 性弱，固化我国静态比较优势，对一般贸易产生挤压，不利于技术进步，以及监管困难易引发走私和税收流失等等。因此，今 后我国加工贸易应如何发展，现行的政策应如何调整，有必要深入探讨。 关键词：加工贸易；经济增长；国际贸易；发展趋势 一、我国加工贸易存在的问题 （二）增强加工贸易的波及效应。若要使加工贸易在优化我国 （一）我国加工贸易中高耗能、高污染产业比重大。尤其在改 产业结构，增强我国产业的国际竞争力方面有所贡献，就必须增强 革开放之初，由于过于注重短期经济效应和扩大就业率，加上我国 其产业关联效应，即波及效应。目前，这种效应未得到充分发挥，其 环保法规的不健全，加工技术落后，在我国加工贸易的引进和发展 原因既有非政策方面的，又有政策方面的，而后一个原因，是政策 过程中，对自然环境造成了严重的负面影响。 制定者必须着重考虑的。如何引导加工贸易向着更深层次，与国 （二）我国加工贸易产业基本处于国际产业增值链条低端环 内产业发生更加紧密的联系的方向发展，的确是一个对于发展中 节。目前，我国企业主要是作为跨国公司国际产业链中为其在下游 国家有着重大意义的课题。根据前文的分析，我们可大致地将这种 产业开展加工或组装业务。即便是我国加工贸易发展较好的地 引导分成两个方面。第一，如何使加工贸易的本地化率得到逐步提 区，比如，广东、深圳等沿海地区，其制造业加工增值环节也主要停 高，以发挥加工贸易对东道国中间投入品行业的联锁效应；第二， 留在主要原材料和技术设备的加工生产阶段，零部件和原材料仍 如何延长加工贸易在东道国的加工链条，以提高加工贸易的增值 是大量依赖进口，尤其是真正体现技术水平和要素含量的设备和 率，并且发挥加工贸易对东道国相关深加工环节的联锁效应。 中间投入品更是严重依赖进口。料件本地采购率低，国内产业链条 （三）应继续奉行对加工贸易实行鼓励的政策。加工贸易对于 短。这种状态限制着加工贸易对我国经济产业关联和技术外溢效 扩大出口、增加就业的好处显而易见。“十五”期间，我国经济发展 应的发挥，致使我国加工贸易产业结构总体上仍处于传统、低技术 将经历重要的转型阶段，此时，保持出口快速增长和就业机会的增 的劳动密集型产品和中低技术工序上，主体技术和加工制造档次 加是顺利实现转型的必要条件。通过鼓励加工贸易的发展，我国将 低。 获得更多的外汇收入，这有利于我国引进国外先进技术，改造传统 （三）我国加工贸易中外资企业占据主导地位。 目前，我国加 产业，增强国际竞争力。而且，加工贸易本身，也为中国产品打入外 工贸易的经营主体是外商投资企业，外商投资企业在加工贸易企 国市场准备了良好的条件，更有利于提高中国产品的国际知名度， 业中占80%，而本土的国有企业、民营企业所占比重很低。近几年 培训我国的非熟练劳动力为熟悉现代工业生产的熟练劳动力。当 外资企业加工贸易进出口平均占比超过75% ，在机电产品和高新 今世界，经济全球化，生产全球化趋势日益明显。融入国际分工中， 技术产品上占比更大，且外商独资进料加工贸易发展趋势增强。民 成为跨国公司国际生产链条中的一个环节，学习别国的先进技术 族企业远未成为加工贸易的主导力量。这说明国内企业目前参与 和管理经验，成为发展中国家利用后发优势发展本国经济的有效 全球化的能力仍很薄弱，使得我国原有的工业基础和技术作用没 途径。 有充分发挥出来，从而严重阻碍了整个加工贸易的升级和国内配 （四）调整加工贸易产业结构，促进加工贸易向高新技术产业 套程度的提高。 发展。首先，我国在加工贸易领域突出的问题是缺乏核心技术的研 （四）容易引起国际间的贸易