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从《设备监理合同(示范文本)》看监理责任与风险.pdf
从《设备监理合同(示范文本)》
。看监理责任与风险
■刘瑞华
摘要: 《设备监理合同(示范文本)》的发布是规范么样的风险才能被委托人所接受呢?业界普遍认为,委托
设备监理市场秩序的一项有力措施,是保护当事人合法权 监理单位对设备进行监理并不因此免除被监理人(一般为
益的重要保证,也是完善设备监理合同法律制度的又一项 制造企业和安装企业)应承担的产品和工程质量责任。从
新举措。笔者结合设备监理工作实践,探讨了在使用《设 产品/工程质量的源头上讲,上述观念无可厚非,但对于
备监理合同(示范文本)》中监理可能面临的责任与风 委托人而言,监理的责任却是客观存在和不可推卸的。因
险,并提出了监理责任的风险防范措施。希望为((设备监 此,监理人与委托人签订设备监理合同后,在委托人授予
理合同(示范文本)》使用者提供借鉴。 监理人权力的同时,监理人既要承担相应的义务,也要承
关键词:设备监理合同责任风险 担相应的责任风险。如何提供监理服务、履行监理责任,
妥善处理监理责任风险是监理人应予以重视的问题。下面
0引言 就监理责任与风险防范谈一点初浅的认识。
由国家质量监督检验检疫总局和国家工商行政管理总局
制订的((设备监理合同(示范文本)》(GF一2010—1003)于
1 设备监理的责任
20lo年底发布实施。《设备监理合同(示范文本)》的发布是 设备监理是一种技术管理咨询服务,其职责就是根据
规范设备监理市场秩序的一项有力措施,是保护当事人合法 设备监理合同的约定,按照国家有关法律、法规和标准,
权益的重要保证,也是完善设备监理合同法律制度的又一项 运用合理的专业技能,遵循守法、诚信、公正、科学的原
新举措。《设备监理合同(示范文本)》规范了设备监理委 则,谨慎勤勉地开展监理工作。根据权利与义务对等的原
托人(项目业主、建设单位等)和监理人双方的权力、义务 则,设备监理单位在与委托人签订监理合同后,就有义务
和责任,内容详细、条款完备,体现了当事人法律地位一律 和责任按合同约定,行使合同所赋予的权利。根据示范文
平等的原则,改变了之前那种各自为阵、各行其是、草率签 本第二十一条规定, “监理人在监理服务中有权行使有关
约的无序状况,也减轻了撰写合同条款的负担,对于维护正 法律、法规及有关部门规章或工程所在地的地方法规、地
常的监理秩序和保护当事人合法权益有着十分重要的意义。 方规章赋予的权利”,明确了监理服务活动中法律赋予监
在设备监理实践中,能引起委托人关注的内容,除监 理人的权利。示范文本第十八条规定了委托人授予监理人
理合同约定完成授权范围内的监理工作外,监理人(监理 对项目实施过程中被监理人的工作质量、产品质量的检查
单位)能承担什么样的责任也是委托人关注的要点。《设 权、监督权等相关权力。无论是赋予的法律权利还是质量
备监理合同(示范文本)》第四十条规定“监理人因违约 控制权利,实际上是对监理提出的责任要求。
向委托人支付的违约金和损失赔偿金之和累计不应超过监 设备监理的责任包括侵权责任和违约责任。即从事设
理报酬总额(扣除税金)”,这一条往往是委托人与监理 备监理服务的监理单位或监理工程师因违反有关法律、法
人争议的焦点。委托人一般认为既然支付了监理报酬,监 规的规定而必须承担的法律责任;同时包括因不履行或不
理人就有义务和责任保证产品不出现质量问题;一旦出现 适当履行设备监理合同,给委托人或第三方造成损失而需
质量问题,监理方累计赔偿的违约金和损失赔偿金不足以 要承担的违约责任。合同责任从广义上讲也是法律责任。
弥补可能由于产品质量问题给委托方带来的损失。 1.1设备监理的侵权责任
那么,监理人到底应该肩负什么样的责任、承担什 所谓设备监理的侵权责任,是指监理由于过错侵害了委
28设备监理创刊号
万方数据
从《设备监理合同(示
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