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2013年第12期 边疆经济与文化 No．12．2013 (总第120期) THEBORDERECONOMYANDCULTURE General．No．120 【边疆经济】 关于我国重型装备制造业深化改革问题研究 杨先仙 (中国第一重型机械股份公司。黑龙江齐齐哈尔161042) 摘要：经过近年来的快建发展．重型蓑备制造行业取得了较好的业绩，已经形成了门类齐全、规模较大、 具有一定技术水平的产业体系。但是。当前重型装备制造业的发展仍然存在许多深层次的矛盾和问题，尤其是 国有重型装备制造企业。本文从重型装备稍造行业和国有重型装备制造企业角度分析问题。提出深化改革思路 和有关建议。 关键词：重型装备制造业；固企改革；研究；建议 中图分类号：TH6 文献标志码：A 文章■号：1672-5409(2013)12-0022-02 端的制造环节。 一、当前重型装备制造业存在的突出问题 4．制造工艺流程急需再造。重型装备制造业是 1．产业政策支持不连贯。改革开放后，国家进 典型的传统制造企业，基本生产特点仍然是单件小 行产业政策调整，重型装备制造业(重工业)由建 批、单件无批，由此带来的是生产效率低，产品质 国初期的优先发展转变为滞后发展，由于我国装备 量不稳定，员工劳动强度高，安全生产压力极大， 制造业发展始于计划经济时期，相对于市场经济的 管理难度高，而利润却很少，长此以往，重型装备 要求有很多方面都不适应。在未作任何准备的情况 制造业将会难以为继。二十年后会像美国的今天这 下，1983年，重型装备制造业就被率先推人市场，样，出现产业“空心化”。因此，需要对制造工艺 而国家发展轻工业和其他产业所需的装备从一开始 流程按照“专业化、自动化、信息化、流水化”的 就从全球引进，使得装备制造企业发展缓慢。虽然 要求进行流程再造。 “十五”、“十一五”期间国家出台了振兴装备制造 5．缺乏广阔的产品领域。总体来说，国有装备 业的产业政策，但也仅是在科研、技改方面投入 制造企业还没有脱离传统工业装备领域，没有形成 10％左右的资金支持。 广阔的产品领域，主要原因是新产品开发与市场进 2．缺乏对重型装备制造业发展制订的统一规 入困难。长期的实践证明，仅靠企业将首台(套) 划。行业进入壁垒门槛低，一些非本行业企业也新 重大技术装备推向市场困难重重。部分设备用户， 建低端重型装备制造企业，如钢铁行业大多都有机 尤其是一些国有大型企业用户，购买新设备时优先 械制造公司，铁路建设企业建起了盾构机制造厂， 考虑选择国外设备，国内装备制造企业难以拿到相 导致目前重型装备制造企业无序竞争，低端能力大 关合同。 量过剩、竞相压低价格，不利于我国装备制造业尤 6．国际市场竞争力需要提高。在全球化竞争的 其是高端装备制造业的长远发展。 背景下，发达国家的企业基本都采用全球化经营策 3．高端装备制造能力欠缺。现阶段，重型装备 略，营销网点和制造工厂遍布世界各地，海外销售 制造行业的低端能力过剩，高端能力没有形成，提 额占比在50％以上，掌握较多的世界前沿和关键技 供全面系统解决方案的能力欠缺。尤其是传统的制 术，拥有制定技术标准的话语权。我国重型装备制 造型国企，按计划经济的分工，在提供重大装备的 造业起步较晚，技术实力相对落后，基本是刚刚着 技术体系中，只负责设备制造这一低端环节，研 手部署海外营销点，国际市场开拓面临极大难度。 发、工程设计和工艺设计都