土地出让收支与耕地保护情况操作指引.docVIP

全国土地出让收支和耕地保护情况审计操作指引 （土地出让收支部分） 对应审计工作方案内容 具体审计事项 需审查的资料 三、（二）、2.土地出让支出方面 增减挂钩土地增值收益全部返还农村，用于被征地农民生产生活。 增减挂钩试点管理制度文件：增减挂钩试点项目区批复规模台帐、试点项目拆旧区验收台帐、指标批复使用台帐和试点项目建新区建设用地出让台帐。 城乡建设用地增减挂钩未能及时整理复垦的耕地。 城乡建设用地增减挂钩档案数据（矢量图斑、表格、方案等）、归还期后土地利用现状图、遥感影像图。 三、（三）、2.土地整治问题 开发项目实施前已是耕种粮食或其他农作物的土地。 二调数据库数据，历年土地利用变更数据，土地整治项目台帐，耕地占补平衡动态监管系统数据及耕地占补平衡台帐。土地整治项目档案。 项目虚增耕地 土地整治项目台帐，耕地占补平衡动态监管系统数据及耕地占补平衡台帐，土地整治项目档案（含可研、预算、设计、监理、竣工、验收、审计等内容）。 项目新增耕地质量未达标准 二调数据库数据，历年土地利用变更数据，土地整治项目台帐、土地整治项目档案（包括项目报批、竣工验收和监理资料），占补平衡项目台帐、耕地占补平衡考核情况汇总表，城乡建设用地审（报）批登记台帐，占地建设项目的报批资料等。 开发地块为林地、草地 历年土地利用变更数据库数据，土地整治项目台帐、相关项目档案（项目报批、竣工验收和监理资料）。 开发地块坡度在25度及以上 二调数据库数据，历年土地利用变更数据库数据，土地整治项目台帐、土地整治项目档案（包括项目报批、竣工验收和监理资料等），占补平衡项目台帐。 开发地块撂荒、弃耕 历年土地利用变更数据库数据，土地整治项目台帐，占补平衡项目台帐。 三、（三）、2.土地整治问题 整治土地已变更用途 土地变更一览表，城乡建设用地审（报）批登记台帐，土地整治项目台帐，农村土地整治监检测监管系统，远程报卷系统、建设项目和土地整治项目档案（含可研、预算、设计、监理、验收、审计等内容）。 项目建设的设施存在严重毁损 其他后期管护问题 主管部门或相关单位套取、骗取、截留、挤占、挪用、闲置土地整治财政专项资金 土地整治项目台帐，土地整治项目档案，土地整治项目会计资料。 施工单位或个人套（骗）取土地开发整治资金 土地整治项目档案（含可研、预算、设计、监理、竣工、审计等内容）。土地利用现状图。 公职人员开办公司承担土地整治项目 历年土地整治项目中标企业名单。 虚假招投标、应招标未招标金额 土地整治项目台帐，土地整治项目档案，项目会计核算资料。 违规转、分包 通过异地占补平衡项目非法获利 耕地占补平衡台帐，项目档案，异地占补平衡指标购买协议、资金支付情况等 其他土地整治问题 土地利用规划及调整，土地整治项目统计台帐，农村土地整治检测监管系统，土地整治项目档案。