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内蒙古阿巴嘎旗巴彦图嘎苏木 德力格尔宝拉格嘎查新牧区建设规划????? （2013—2016） 阿巴嘎旗巴彦图嘎苏木人民政府 二0一三年三月  编制单位：北京佐源投资咨询有限公司 资质等级：乙级 证书编号：10120080038 发证机关：国家发展改革委员会 编制负责人：张玉杰 审 核：苏 和 编制人员：石 忠 教 授 张玉杰 高级农艺师 段明广 会计师 姚建明 注册咨询工程师 录入制作： 梁 艳 金花 美丽 丽丽 目 录 前言……………………………………………………3 第一章 基本情况……………………………3 一、自然概况……………………………………3 二、经济社会发展概况…………………………4 第二章 存在的主要问题………………………………5 一、草畜矛盾突出………………………………5 二、人口逐年增加………………………………6 三、传统的生产经营方式尚未从根本上改变…………6 四、牧民收入偏低………………………………6 五、人畜饮水困难………………………………6 六、牧机设备不配套………………………………6 第三章 发展优势与产业定位…………………………7 一、发展优势……………………………………7 二、产业定位……………………………………9 第四章 总体规划………………………………………12 一、指导思想……………………………………12 二、规划依据……………………………………13 三、规划原则………………………… …………14 四、规划范围…………………………………………15 五、规划目标……………………………………15 六、规划建设内容………………………………18 第五章 投资估算与资金使用计划……………………………24 一、投资估算与资金来源…………………………24 二、资金使用计划……………………………………25 第六章 村规民约……………………………………25 第七章 规划实施保障措施……………………………26 一、加强组织领导、落实各项措施……………………26 二、整合各类资源、拓宽投入渠道……………………27 三、加强招商引资力度、筑巢引凤……………………27 四、加强新牧区建设宣传教育，倡导文明生活方式…27 五、推进民主管理为规划实施提供体制保证…………28 六、建立合作经济组织，促进产业化经营……………28 七、加强精神文明建设形成良好的文明新风…………29 第八章 社会效益分析……………………………………29 一、社会效益……………………………………29 二、生态效益………………………………………29 三、经济效益……………………………………30 附表：德力格尔宝拉格嘎查2012年-2015年投资计划表 附图：德力格尔宝拉格嘎查地理位置图 附件：1、阿巴嘎旗人民政府《关于申报自治区2013年新农村新牧区示范嘎查村建设工程示范点的报告》 2、阿巴嘎旗人民政府《关于自治区新农村新牧区示范嘎查村建设工程配套资金的承诺函》（阿政字[2012]9号） 3、阿巴嘎旗巴彦图嘎苏木德力格尔宝拉格嘎查牧民代表意见书。 前 　言 为了确保“十二五”时期自治区社会主义新农村新牧区建设顺利开展，自治区党委农村牧区办公室下发了《关于组织申报自治区2013年新农村新牧区建设示范点的通知》，《通知》要求以党的十八大精神为指引，深入贯彻落实“四化同步”和统筹城乡发展方针，规划新村庄（嘎查）、建设新民居、发展新产业、培育新农（牧）民、建立新机制、营造新环境、塑造新风貌。为推进德力格尔宝拉格嘎查新牧区建设，本规划编写组在调查研究，以及与嘎查领导充分讨论，并征求牧民群众意见的基础上，根据该嘎查的现状，对产业定位，培植主导产业，改善牧民生活环境和基础设施，完善畜牧业产业化链条，引进生产设备，建设牧区公益事业，健全牧民合作社经济组织等进行了比较符合实际的规划。 《德力格尔宝拉格嘎查新牧区建设规划》（2012—2016）对“十二五”期间，该嘎 查的性质和发展方向、自身的发展优势、潜力与存在问题进行了科学分析，对其发展条件进行了客观评价，在上述分析和评价的基础上提出未来三年的建设目标，作为德力格尔宝拉格嘎查新牧区社会经济建设近三年的发展的依据。 第一章 基本情况 一、自然概况 地理位置：德力格尔宝力格嘎查位于阿巴嘎旗北部，距旗所在地别力古台镇70公里。嘎查草场总面积99万亩，其中可利用打草场面积37000亩，占草场总面积的3.7%。草地类型以典型草原植被为主，占群种是由典型旱生或半旱生植物组成，以中旱生丛生禾草占优势，其次是中旱生杂类草。小