城市雾霾治理政策措施探讨.pdfVIP

生态环境 / ECOLOGICAL ENVIRONMENT 城市雾霾治理政策措施探讨 谭　译　陈　默 （苏州市环境科学研究所，江苏　苏州　215007） 近年来大气污染已经成为我国环境污染现状的主要表现形 颁布了《环境空气质量标准》等法规，但是却无法应对对雾霾、 摘要： 式。2013 年 12 月开始在我国东部地区出现的大范围雾霾天气更将 悬浮颗粒物等新型的大气污染情况，制约了雾霾治理工作的开展。 大气污染治理推到风 口浪尖，雾霾治理成为半年以来人们讨论最 多的问题。在此背景下，本文对城市雾霾出现的原因进行了详细 三、城市雾霾治理措施探讨 分析，针对原因指出了应该采取的雾霾治理措施。 第一，加强对雾霾治理的立法以及执法。充分借鉴国外关于 城市雾霾 ；雾霾成因 ；治理措施政策 雾霾治理的立法经验，修改现行的相关法律，制定严格的雾霾排 关键词： 放标准。另外，相关监管部门还要加强对法律法规的执行力度， 一、城市雾霾的成因分析 严格按照法律规定，严厉打击违法排放行为，从而提高雾霾治理 雾霾是我们对大气中各种悬浮颗粒物含量超标时的统称，这 法规的震慑力。同时，新法律要明确雾霾治理中政府、企业以及 些颗粒物又被分为直径小于10微米的悬浮颗粒物以及直径小于 个人的责任与义务，从而便于区分企业或者个人排放行为是否合 法，并且还能够提高环境监管部门的法律地位，进而使雾霾治理 2.5微米的可吸入颗粒物，即人们常说的PM2.5。PM2.5是造成灰 工作达到预期目标。 霾天气的主要因素；同时由于PM2.5可以直接进入人体支气管， 干扰肺部的气体交换，引发包括哮喘、支气管炎和心血管病等方 第二，改变经济发展观念，转变经济发展模式。经济发展导 面的疾病，威胁人们生命健康安全，因此雾霾治理的研究重点主 致化石能源的大量消耗是造成雾霾污染的首要原因，因此治理雾 霾的主要措施之一就是减少能源消耗产生的污染物。减少化石能 要针对PM2.5。PM2.5的产生主要来自化石燃料的燃烧和扬尘， 化石燃料包括石油、煤和天然气。通过对多方研究的总结分析， 源燃烧造成的污染物就需要转变当前的经济发展模式，改变以大 文章发现造成PM2.5含量超标的原因主要有以下几个： 量能源消耗带动经济发展的理念，利用新型生产技术、清洁能源 第一，社会生产造成化石能源的大量消耗。随着中国经济的 技术以提高化石能源的利用效率，从而减少污染物的产生。另外， 飞快发展，社会生产对化石能源的消耗越来越大，尤其是改革开 树立以可持续发展的科学理念，将环境保护提高到与经济发展同 放以来，我国化石能源的消耗总量出现了跨越式的增长。化石能 等的地位上，从而遏制雾霾产生源头，减少雾霾污染。 源消耗总量随着我国社会经济发展逐年剧增，而化石能源燃烧产 第三，加强机动车管理，减少汽车尾气排放。全国各地政府 生的大气污染物加重了环境空气的污染，加速了雾霾的出现。 要根据当地实际情况制定相应汽车尾气排放管理办法，从而严格 第二，机动车数量的增加。随着人们生活水平的提高，我国 控制汽车尾气排放。同时，政府还要加强尾气会产生雾霾的宣传 民用汽车的保有量有了很大的提高。截止到2012年末，我国民力度，使人们充分认识到汽车尾气与雾霾产生之间的关系，促使 人们主动使用公共交通工具出行，从而减少汽车尾气的排放以雾 用汽车的保有量达到了惊人的12.098亿量，基本上达到了每人一 辆车的水平。机动车数量的增加虽然昭示了我国社会生活水平的 霾污染。这就要求各地政府为公共交通提供更好的硬件配套，方 提高，但是机动车尾