石嘴山市“十二五”经济社会发展规划.docVIP

石嘴山市国民经济和社会 发展第十二个五年规划的建议 （讨论稿） “十二五”时期，是石嘴山市抢抓新一轮西部大开发机遇,加快经济结构调整、转变经济发展方式，实现经济转型目标的攻坚期；是实现产业、城市、生态、民生全面升级的关键期。科学编制和实施“十二五”规划，对于实现富民强市、和谐幸福目标至关重要。 第一章 经济社会发展回顾和形势分析 一、发展回顾 “十一五”时期，石嘴山市坚持科学发展，建设山水园林新型工业城市成效显著,跨越式发展迈出了坚实的步伐，呈现出经济繁荣、社会和谐、民族团结的良好局面。 经济实力显著增强。“十一五”末，预计全市地区生产总值达到280亿元，完成规划目标的127%，年均增长13.5%，提前两年实现GDP总量比2005年翻一番的目标，人均GDP达到5300美元；地方财政收入达到30亿元，完成规划目标的188%，年均增长27%；累计完成全社会固定资产投资820亿元，完成规划目标的160%，年均增长29%，高于预期目标14个百分点。 优势产业初步形成。机械装备制造、新材料、能源化工三大主导产业增加值达到158亿元，煤矿机械设备产销量占国内市场的37%以上，钽铌铍占世界的30%，电力总装机容量达308万千瓦，太阳能、汽车制造产业从无到有，发展势头强劲。现代服务业日益繁荣，建设了惠农陆路口岸，吞吐量达到2.8万标箱，旅游收入年均增长12 %，职业教育发展迅速，五年累计培养各类技能人才9534人；现代农业步伐加快，形成了清真牛羊肉、枸杞、水产、蔬菜、制种等优势特色产业，农产品加工转化率达到68%。 城乡统筹全面推进。坚持新区建设与旧城改造并举，大武口、惠农、平罗新增建成区面积分别为25、24和9平方公里，全市建成区面积平方公里实现了从功能单一的工矿城市向区域中心城市的转变新加坡凯发、江苏阳光、中国重汽集团、中国节能投资公司等大企业，一批重大项目光伏产业发展论坛、生态环境补偿机制国际研讨会。困难群体比重较高 二、战略定位 紧紧围绕建设西部地区人文、法制、富强的山水园林新型工业城市目标，把石嘴山市打造成呼包银、宁夏沿黄国家重点经济区的重要陆港城市，承接东部产业转移示范区和发展循环经济国家级示范区，西部率先发展的试验区，建成我国重要的汽车制造、机械装备制造、太阳能、新材料产业示范基地，辐射周边地区的现代生产生活服务业基地，西北地区特色农产品加工基地，西部地区重要的生态屏障。 三、发展目标 (一)人均经济投入和产出达到全国中等偏上水平。到2015 年全市地区生产总值达到700亿元，年均增速达到13%，人均地区生产总值突破1万美元。地方财政收入达到60亿元，年均增长15%,人均近8000元。全社会固定资产投资五年累计达到3000亿元，年均增长26%以上,人均近40万元。 (二)形成以高附加值为主导的新型产业结构。到2015年，全市工业增加值达到430亿元，年均增长15%。农业增加值达到35亿元以上，年均增长7%。第三产业增加值突破200亿元，年均增长12%。三次产业结构调整到5：60：35。 (三)民生主要指标人均达到全国中等偏上水平。就业率不断增长，达到98%以上。社会保障水平进一步提高，实现应保尽保。全部消除城中危旧平房，城乡居民收入分别达到25000元和9500元，年均增长10%以上。将学前教育、高中阶段教育列入义务教育，突出职业教育特色，力争教育投入占GDP的比重达到4%。城乡居民每千人医护人员数达到0.7人，文化娱乐和体育设施明显改善，广播电视覆盖率达到100%。人口自然增长率控制在6‰以内。人均基本公共服务水平达到全国中上水平。 (四)高水平建设黄河金岸城市群。2015年城市建成区面积达到150平方公里，城区人口增加到60万人，城市化率达到70%以上，形成城区与中心镇协调发展的城镇体系，城乡基础设施更加完善，综合承载力明显增强，银（银川）石（石嘴山）一体化和大（大武口）平（平罗）同城化建设步伐加快。 (五)生态环境领先西北地区。2015年森林覆盖率达到16%，城市建成区绿化覆盖率达到40%。城乡居民生产、生活环境明显改善，节能减排和节水型社会建设取得新进展，万元地区生产总值综合能耗降低8%以上，污水处理率达到90%以上，黄河石嘴山段水质Ⅲ类标准达到80%，工业固体废物综合利用率达到80%以上。 (六)用创新推进经济社会又好又快发展。全社会研发投入占GDP的比重达到3%。科技进步对经济增长的贡献率提高到55%。 到2020年，经济结构进一步优化，第三产业增加值占GDP的比重达到40％以上。GDP总量年均增长12%左右，地方财政收入年均增长14%以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长10%以上。城乡养老、医疗、低保、失业保险等社会保障水平达到全国中上等水平，建成经济繁荣、环境优美、人民富裕、社会和谐、全国有影