河北省在用汽车排气污染物限值.docVIP

河北省在用汽车排气污染物限值 及检测方法（遥测法） 编制说明 标准编制组 二〇一五年月  本地方环境标准的编写根据河北省质量技术监督局《关于下达2015年度河北省地方标准制修订项目计划（第一批）的通知》（冀质监函（2015）261号）进行。标准计划号GY201543（合同号dbhb2015-04），项目名称《在用汽车排气污染物限值及检测方法（遥测法）》，完成期限为2015年12月。 制定本标准目的和意义 汽车行业发展带来的环境问题日显突出。据统计，至2013年底，全国在用机动车保有量超过2.5亿辆，其中汽车保有量约1.35亿辆，并还在以每年15%以上的速度增长。截止2015年5月，河北省机动车保有量已达到1700多万辆，占全国机动车总量的%。 机动车尾气污染已成为城市空气质量危害的主要来源，尤其是造成近年来全国各大城市雾霾频发的重要成因。2013年初，我国多地出现雾霾天气，我省尤为突出。全国74个重点城市中，我省石家庄、唐山、保定、邯郸、邢台等城市长期位居全国空气质量污染严重前十行列。根据各地开展的源解析统计数据，机动车尾气排放对城市PM2.5污染的贡献率平均在20%左右，在重污染天气情况发生时，机动车尾气的排放贡献率相应大幅度增加。 伴随着机动车数量的迅速增长导致尾气排放对大气环境影响的日益严重，城市环境空气污染已从煤烟型向交通型转变，机动车尾气污染对城市环境空气质量的影响开始从潜在的威胁上升到突出问题，机动车排气污染防治也成为大气污染防治和重点污染物减排的重点。 党中央、国务院对大气污染防治工作高度重视，提出在京津冀地区率先实施国家大气污染物特别排放限值，同时，力争在2015年实现京津冀全面供应符合国五标准的汽、柴油。根据安排，京津冀将统一行动，共同治理区域重点污染源。实施优先共同控制重点行业氮氧化物和挥发性有机物的排放，加大区域内黄标车和老旧机动车淘汰等措施。 省政府领导对机动车污染防治工作也非常重视，2014年6月张杰辉副省长召开机动车污染防治专题会议，要求省环保厅尽快建成机动车排放监控平台，尽早出台《河北省在用汽车排气污染物限值及检测方法（遥测法）》，逐步实现京津冀汽车尾气污染的统一监管。 我省2000年已开始对在用车排放进行环保检测。截至目前，全省已建成200多家环保检验机构，600多条检测线，基本形成了覆盖全省的机动车环保检测网络。机动车环保定期检验与标志管理工作已全面开展，其检测频率与车辆安检同步。虽然通过定期检验能够在相当程度上有效检测在用车污染排放情况，但对道路行驶中机动车的实际污染排放情况却不能进行实时过程监控，机动车尾气排放实时动态监督管理缺乏有效的手段。遥感监测凭借其快速、灵活和检测面广的优点越来越受到人们的关注和信赖，采用遥测法有利于强化对道路行驶中机动车的尾气排放的动态管理。目前，我省石家庄市（其他各地市也在积极筹备中）已选购和应用了国际上最先进的机动车排放遥感测试系统，该设备能在0.7秒的时间内检测出行驶中机动车排放污染物的情况，既不需要大的检测场地，也不需要机动车的调集、停车、登记，省时省力，能快速准确地筛选高污染车辆。 针对机动车迅猛的增长态势和它所带来的大气污染，各个国家和地区都致力于及时、宏观的掌握机动车排放污染状况。河北省作为我国东部经济大省，在遥感监测机动车排放方面与国内和国际先进城市的差距很大。遥感监测凭借其快速、灵活和监测面广的优点越来越受到人们的关注和信赖。建立完善的机动车排放遥感监测标准法规体系，推广和使用遥感法机动车排放检测技术，通过场内检测和路上遥感检测找出高排放车辆（据统计占车辆总数20%的高排放在用车，其排污量约占机动车排污总量的60%以上），对在用车的尾气排放实现全面实时动态监控，对全省机动车氮氧化物的减排具有重大的现实意义。 随着我国机动车排放标准的逐步升级，在道路上形式的各种车辆的排放水平将会有很大差距。为了有效降低机动车排放对环境空气质量的污染，发现并治理高排放的车辆，对于改善城市空气质量状况是非常必要的。 日前控制机动车污染的主要举措是机动车尾气年检和日常的路检、巡检。但实际监测过程中仍然存在一些问题：一是道路车流量大，拦车监测势必会造成车流行驶不通畅，车辆怠速或者低速慢行，产生更大的污染。二是2004年5月1日《中华人民共和国道路交通安全法》正式实施后，交警部门在机动车辆路检中对尾气超标车辆不再暂扣车辆行驶证或驾驶证，使得路检工作较难开展。 2014年伊始，我国非营运性机动车年检制度取消，改为每6年1次。现行的机动车尾气强制性检测模式由此改变。而目前我国城市的机动车辆尾气排放动态监控几近空白。此项决定的出台，给环保部门开展高排放车和黄标车污染的管理增加了更大的难度。 而采用机动车尾气遥测系统对道路行驶中车辆进行尾气监测，可以快速地发现行驶中的高排放车