漳州生态市建设规划（修编）.doc

漳州生态市建设规划 2012年月 目 录 1 1 1.1 规划背景 1 1.2 生态市建设的基础 1 1.2.1 自然地理基础 2 1.2.2 社会经济基础 3 1.2.3 生态环境基础 4 1.3 生态市建设面临的问题 4 1.3.1 传统经济增长方式与可持续发展的矛盾凸显 4 1.3.2 治污减排的压力加大 5 1.3.3 环境质量改善的压力加大 5 1.3.4 防范环境风险的压力加大 5 1.4 生态市建设的意义 6 1.4.1 实现可持续发展的保障 6 1.4.2 海西经济区建设的必然要求 6 1.4.3 福建生态省建设的重要组成部分 6 1.4.4 厦漳泉同城化建设的基础 7 1.4.5建设“田园都市、生态之城”的发展需要 7 1.4.6实现漳州市“十二五”目标的重要举措 7 2 生态市建设的总体要求 9 2.1 指导思想 9 2.2 基本原则 9 2.2.1 科学统筹，协调发展 9 2.2.2 先行先试，创新发展 9 2.2.3 生态平衡，整体优化 10 2.2.4 循环再生，经济高效 10 2.2.5 政府主导，公共参与 10 2.3 建设目标 10 2.3.1 总体目标 10 2.3.2 阶段目标 11 2.3.3 基本条件要求 11 2.4 规划依据、范围和时限 13 2.4.1 规划依据 13 2.4.2 规划范围 15 2.4.3 规划时限 15 3.1 构建生态经济体系 16 3.2 构建生态环境体系 16 3.3 构建生态文化体系 17 3.4 构建生态社会体系 17 4 加快经济产业优化 19 4.1 产业体系生态化转型战略 19 4.1.1 产业生态化总体目标 19 4.1.2 调整优化产业布局 19 4.1.3 生态产业体系建设重点 19 4.2 工业生态化建设 20 4.2.1 工业生态化总体目标 20 4.2.2 发展工业生态化的措施 20 4.3 农业生态化建设 22 4.3.1 农业生态化总体目标 22 4.3.2 发展农业生态化的措施 22 4.4 服务业生态化建设 24 4.4.1 服务业生态化总体目标 24 4.4.2 发展服务业生态化的措施 25 4.5 循环经济建设 27 4.5.1 循环经济总体目标 27 4.5.2 发展循环经济的措施 27 5 合理利用自然资源 30 5.1 水资源 30 5.1.1 水资源利用现状 30 5.1.2 水资源规划方案 30 5.2 土地资源 32 5.2.1 土地资源利用现状 32 5.2.2 土地资源规划方案 33 5.3 林业资源 35 5.3.1 林业资源利用现状 35 5.3.2 林业资源规划方案 35 5.4 海洋资源 36 5.4.1 海洋资源利用现状 36 5.4.2 港口资源与海洋资源规划方案 37 6 落实生态功能区划 40 6.1 漳州市生态功能区划 40 6.2 重点开发区域 41 6.3 适度开发区域 41 6.4 禁止开发区域 41 7 加强环境保护 43 7.1 环境保护主要目标 43 7.2 水环境污染防治 43 7.2.1 水环境污染防治目标 43 7.2.2 水环境污染防治措施 44 7.3 大气环境污染防治 45 7.3.1 大气环境污染防治目标 45 7.3.2 大气环境污染防治措施 46 7.4 声环境污染防治 47 7.4.1 声环境污染防治目标 47 7.4.2 声环境污染防治措施 47 7.5 固体废物处理与资源化利用 48 7.5.1 固体废物处理与资源化利用目标 48 7.5.2 固体废物处理处置措施 48 8 推进节能减排 50 8.1 节能减排主要目标 50 8.2 构建节能减排长效机制及保障措施 50 8.2.1 严格落实减排责任 50 8.2.2 深化工业园区环境整治 50 8.2.3 深化畜禽养殖污染治理 51 8.2.4 严格新建项目源头把关 51 8.2.5 实行减排政策资金引导 51 8.3 深入推进节能降耗 52 8.3.1 加强重点领域、重点行业节能工作 52 8.3.2 增强重点用能单位管理 53 8.3.3 推进重点节能工程建设 53 8.3.4 实施节能产品惠民工程 53 8.4 加快调整城乡能源结构 54 8.4.1 加快调整城市能源结构 54 8.4.2 加快转变农村能源结构 54 8.4.3 大力推进清洁能源和可再生能源 54 9 加强防灾减灾体系建设 55 9.1 防灾减灾主要目标 55 9.2 防洪抗旱体系建设 55 9.2.1 基本情况 55 9.2.2 防洪抗旱体系建设 55 9.3 森林防灾体系建设 56 9.3.1 基本情况 56 9.3.2 森林防灾体系建设 56 9.4 农业病虫害防治体系建设 56 9.4.1