海南国际旅游岛战略.docVIP

海南省国民经济和社会发展第十二个五年（2011-2015年）规划纲要是海南国际旅游岛建设发展上升为国家战略后的第一个五年规划，根据《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（国发〔2009〕44号）、《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（琼发〔2010〕14号）编制，主要阐明省委、省政府未来五年推进国际旅游岛建设发展的战略意图和工作重点，是全省人民共同的行动纲领，是政府履行职责的重要依据，是逐步把海南建设成为生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛的宏伟蓝图。即以科学发展为主题，以转变经济发展方式的主线，用国际旅游岛建设统揽海南经济社会发展全局，全面贯彻落实国务院赋予海南国际旅游岛建设的六大战略定位，即我国旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地、全国生态文明建设示范区、国际经济合作和文化交流的重要平台、南海资源开发和服务基地以及国家热带现代农业基地。全面完成优化经济结构、构建现代化基础设施体系、区域协调发展和积极稳妥推进城镇化、生态文明示范区建设、科教兴琼和人才强省、社会事业建设和深化改革扩大开放七大任务，顺利实现国际旅游岛建设的中期目标，基本奠定国际旅游岛的框架。实现富民强岛，将海南打造成为中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园。按照把海南建设成为我国旅游业改革创新的试验区和世界一流的海岛休闲度假旅游目的地的战略定位，打造一批世界级的旅游吸引物，初步建立符合国际标准的旅游服务标准体系，促进旅游业与其他产业的融合发展。推动形成海岛特色鲜明、山海优势互补、城乡和谐发展、人文环境优良的旅游格局，彰显“阳光海南、度假天堂”整体旅游形象。 推进旅游业转型升级。以建设世界一流的海岛休闲度假旅游目的地为目标，基本完成旅游要素国际化改造任务，提高旅游产业的国际竞争力。到2015年，接待国内外游客达到4760万人次，旅游业增加值占全省生产总值比重达到9%以上，第三产业增加值占全省生产总值比重达到50%以上，第三产业从业人数占总从业人数的比重达到45%以上。建设一批世界级的旅游景区和度假区建设文昌湖旅游度假区，是市委、市政府为加快转方式调结构，推进统筹城乡发展，提升淄博城市综合竞争力而作出的重大战略决策。按照市委、市政府要求，文昌湖旅游度假区的开发建设，必须从全市科学发展的大局定位，以建设在全省有重要影响力、在全国有重要知名度的生态旅游度假区、城乡统筹示范区、高端服务业聚集区为目标，着力打造在省内外有品牌影响力的现代闲暇消费高地。“十二五”期间，实施“一年打基础、三年出形象、五年大变样”的战略计划，到2015年基本完成总体规划建设项目，使文昌湖区域发生根本变化，力争成为城市功能配套完善，休闲娱乐设施高档，生态环境优美，产业布局合理，各种功能配套齐全，群众生产生活方便的宜居新区。 ? 加快完善各项规划，全力推进项目建设。按照“规划引领、板块启动、基础突破、项目支撑”的思路，围绕“生态、精致、现代”的要求，突出生态环境和山水特色，高起点编制城镇总体规划、控制性详细规划、旅游专项规划、基础设施规划，设计充满现代感的精致景区，确保规划符合城市发展定位，保持湖区生态原貌，努力做到有特色、有活力、可持续。按照与中海外集团签署的《框架协议》，整个度假区项目预计总投资规模约为210亿元，前五年基本完成主要项目建设，后三年进行项目完善、提升和运营。计划前六年完成投资130亿元，其中今年投资13.6亿元，开展基础设施建设年活动，拟开工建设环湖道路网络、农民新居、滨湖公园、农林产业示范基地、滨湖假日酒店和综合运动公园六个项目一期工程。 ? 调整优化产业结构布局，加快构建现代产业体系。坚持以生态环境保护整治为前提，发展无污染、高附加值、高带动效应、有自身特色的产业，集中发展休闲、旅游、度假等特色产业，分类推进文化旅游、运动休闲、现代物流、金融信息等现代服务业发展，力争使旅游服务业成为主要产业板块。大力发展现代农业，突出抓好范阳河湿地公园、荷花生态园、农业生态博览园等一批都市农业和生态观光农业项目，开发建设观光农业度假庄园、高科技农业观光园和现代化的特色高效种植园，培育高档苗圃基地，发展湿地观光、乡村体验游，努力打造鲁中最美丽的花香湖岸。 ? 加强生态保护，奠定开发建设的基础。突出节能低碳、生态环保，走发展循环经济道路。规划编制生态保护片区，禁止开发区域内自然资源，维持区域的自然风貌。做好“水系”和“绿化”的文章，科学设定湖面面积和开发边界，留足沿湖生态空间，确保主题公园视野开阔，自然和谐。加强水质保障体系建设，加大截污治污和环保综合整治力度，争取湖水达到二类水质标准。按照现代城市园林设计要求，高标准、高水平的做好绿化规划设计，利用春季植树造林之际，组织专业队伍进行大规模