湖南省省以上投资土地开发整理项目可研编制要点.docVIP

湘土整发[2007]06号 二七年十一月五日 湖南省土地开发整理储备中心办公室 二七年十一月五日印制 土地开发整理项目可行性研究报告是确定项目建设和编制设计文件的依据，土地开发整理项目可行性研究报告应按照本要点进行编制。 土地开发整理项目可行性研究报告编制应贯彻国家方针政策，遵循有关规程和规范，在调查、勘测、土地清查和公众参与的基础上，进行方案比较，从技术、经济、社会、生态环境等方面全面分析论证，提出可行性研究结论。 土地开发整理项目可行性研究报告的主要内容和深度应满足以下要求： a）　论证项目建设的必要性。 b）　选定项目区。 c）　查明项目区土地利用现状。 d）　查明项目区土地利用限制因素。 e）　确定项目建设规模、新增耕地面积等基本指标。 f）　确定项目建设标准。 g）　基本查明自然条件、社会经济条件和基础设施状况。 h）　选定项目规划方案，确定具体建设内容。 i）　基本确定权属调整方案。 j）　确定主要工程的施工方案，基本选定主要工程的主要施工方法，基本确定施工进度。 k）　基本确定项目实施措施和工程管护方案。 l）　提出主要工程量，估算项目投资。 m） 进行社会效益、生态效益、环境影响、经济效益和耕地质量分析。 n）　提出综合结论。 综合说明 项目概述 说明项目性质、项目区的位置和范围。 概述项目建设规模、项目区的地貌类型、土地权属状况、项目新增耕地面积和新增耕地率。 项目建设内容和投资 说明项目主要建设内容和建设期，概述项目投资估算和资金筹措方式。 综合结论 对项目可行性进行综合评价，提出可行性研究结论。 项目背景 项目所在地区简况 简述项目所在地区的地理位置、自然条件、社会经济状况和土地利用状况。 项目建设的必要性 从土地资源、基础设施、生态环境和社会经济等方面分析论证项目建设的必要性。 可行性研究报告编制依据 简述编制可行性研究报告依据的法律法规、相关政策、相关规划、技术标准和相关资料和文件。 项目区概况 自然条件 地形地貌 说明项目区的地形地貌和海拔高程。 气象 说明项目区气象主要特征。 土壤 说明项目区土壤的类型、分布和理化性状。 植被 简述项目区的主要植被类型和分布情况。 水文与水文地质 简述项目所在地区水系、径流、洪水、泥沙、水位、冰情、潮位和水质特征。说明地下水量、地下水赋存条件、富水程度和地下水动态特征，说明地下水化学类型和矿化度等情况。 工程地质 说明引水建筑物和交叉建筑物场址、输（排）水工程和田间道路沿线的地层岩性、地质构造、岩体风化情况、水文地质条件。 说明输水线路、田间道路和主要建筑物地段的地基、边坡和围岩的稳定性，论述膨胀土、湿陷性黄土、粉细砂、淤泥、软土、分散性土等软弱土层的分布和性质，初步提出基础处理措施。 天然建筑材料 说明与项目工程建设相关的天然建筑材料的分布、储量、质量和开采运输条件。 社会经济状况 说明项目所在乡（镇）、村的人口、劳动力、人均耕地面积和年人均纯收入以及项目惠及的人口、劳动力数量；概述主要经济发展状况，概述农业生产状况。 自然灾害 说明主要自然灾害对项目区农业生产的影响。 土地利用现状 土地权属 说明项目区土地所有权、使用权和承包经营权等权属状况。 土地利用结构 根据土地利用现状图，按土地所有权主体分别统计各类土地面积，编制土地利用现状表。 土地利用程度 说明项目区土地利用率、土地垦殖率、耕地复种率和土地利用经济效果。 基础设施条件 道路交通设施 说明项目区对外的道路交通状况；说明项目区内田间道路分布和质量状况。 灌溉与排水设施 说明灌溉、排水骨干设施状况；说明项目区内田间灌溉、排水工程设施状况。 电力设施 说明变电站、变电设备和用电设备的位置、规模、容量、功率、归属和运营状况；说明项目区内输配电线路的路径。 农田防护与生态环境保持设施 说明防洪、水土保持和防护林等农田防护与生态环境保持设施状况。 农村居民点建设发展状况 说明待整理农村居民点的人口规模、用地面积、分布形态、建筑密度和建筑质量等；说明农村居民点基础设施状况。 项目分析 项目合法性分析 法律法规 分析项目建设与有关法律法规和政策的一致性。 土地利用总体规划和土地开发整理规划 分析项目建设与土地利用总体规划和土地开发整理规划的一致性。 其它规划 分析项目建设与水利、农业、林业和交通等相关规划的一致性。 土地利用限制因素分析 分析土地利用主要限制因素，提出相应的改善措施。 土地适宜性评价 选择适当的评价因子和评价方法，说明分析过程，提出评价结果，确定各适宜地类面积及其分布。 新增耕地来源分析 根据土地利用总体规划、土地利用限制性因素分析和土地适宜性评价结果，确定新增耕地来源。 水土资源分析 供水量分析 说明可以利用的灌溉水源，确定灌溉范围，选定节水灌溉方式。计算不同保证率的工程可供水