【农业】强化农业综合开发项目资金管理提高资金使用效益.docVIP

强化农业综合开发项目资金管理提高资金使用效益 近年来，邗江区财政局认真贯彻执行党中央、国务院以及省、市关于加强农业和农村工作的一系列方针、政策，围绕为农业增效、农民增收、农村稳定的目标，进一步解放思想、深化改革，在参与项目论证、运筹项目资金、强化项目资金管理上做了大量的工作。从2000年开始，全面推行项目资金区级报账制，真实、及时、全面地反映了项目资金的拨付和使用情况，完善了财务管理和会计核算，对加强农业综合开发资金管理发挥了较好的作用，使有限的资金产生了较高的经济效益，也使我区的农业综合开发资金管理工作日趋制度化、规范化。从2000年至2002年，三年期间，邗江区国家农业综合开发累计投资为2239.6万元，占计划的100%。其中：国家开发土地治理项目总投资为1899.6万元；国家开发多种经营项目总投资为340万元。农业综合开发项目涉及该区红桥、杭集、蒋王、汊河、方巷、杨寿、甘泉、槐泗等8个镇，34个村，农业人口9.06万人，农业劳动力4.12万人，耕地面积8.99万亩。据统计，全区新增灌溉面积0.69万亩，改善灌溉面积5.2万亩，新增粮食生产能力1006万公斤，油料生产能力39.6万公斤，新增农业总产值1723.25万元，人均增收100元左右。三年来，该区充分珍惜开发机遇，坚持高起点规划，着眼于合理利用和保护农业资源，同时结合产业结构调整和产业化建设的需要发展多种经营项目，坚持连片开发，做到开发一片，收效一片，有效地改善了农业生产条件，提高了农业综合生产能力和效益，增加了农民收入，保护和改善了生态环境，实现了农业经济效益、生态效益和社会效益的整体提高。 一是围绕中低产田改造，进一步加强农业基础设施建设，改善农业生产基本条件。三年来，全区共完成中低产田改造6.22万亩，完成土方226.69万方，疏竣、开挖排灌渠283.1公里，新建、改建排灌站33座，修建中沟建筑物57座，田间配套建筑物9088座，硬化渠道62.9公里，输电配电线路11.8公里，建机耕路111.9公里，有效地增强了农业抗御自然灾害的能力，加强了农业的基础地位，提高了农业综合生产能力。 二是围绕生态治理和农田林网体系建设，逐步加大农业生态环境建设力度。三年来，项目区共造林3200亩，植树29.33万株，保护和改善了生态环境，同时也促进了该区农业的可持续发展。 三是围绕农业科技示范项目建设，积极促进农业增长方式的转变。在开发中，该区坚持以科技为先导，把资源开发和科技开发结合起来，运用和推广先进的科学技术，努力提高资源开发的科技含量，积极推广应用高产、高效的新品种、新技术和新工艺，使全区开发上水平、出效益。同时加大对农民进行科技培训的力度，努力把项目区建成农业科技示范区和推广基地。 四是围绕农业结构调整，发挥综合优势，努力提高农业综合开发的整体效益。邗江区着力推进农业和农村经济结构调整，积极发展多种经营，发展经济林果，把加强农业基础地位与推进农业产业化经营和提高农业整体素质结合起来，增加了农民收入，为全面实现小康打下了良好的基础。例如蒋王项目区利用近郊的优势和农民的长期种植习惯，搭建钢架大棚，种植反季节蔬菜，为提高农田效益，增加农民收入做了大胆探索。红桥素有“银杏之乡”称号，为充分发挥其优势，大面积栽植银杏，既打出了品牌，又增加了收入。 近年来，邗江区财政局积极发挥职能作用，多方筹措资金，争取农业综合开发项目，加大对农业投入力度，为稳定农村、发展农业、致富农民积累了经验。 1、加强宣传，提高认识。宣传、发动工作是农业综合开发工作的重要组成部分，只有通过广泛的宣传，才能使广大群众了解农业综合开发，支持农业综合开发；才能使农民群众提高参加农业综合开发的主体意识，发挥其主体作用；才能进一步规范农业综合开发工作行为，使农业综合开发资金管理做到科学化、制度化、规范化、程序化。邗江区通过多种途径，深入宣传发动，并组织培训，切实营造良好的农业综合开发工作氛围，为顺利完成农业综合开发项目的投资任务打下了坚实的基础。 2、积极筹措资金，确保区级配套资金足额到位。近年来，邗江区、镇两级财政部门把落实配套资金作为首要任务来抓，做到对上级下达的资金不挤不占，对本级配套资金不拖不欠。一方面，将配套资金列入年度财政预算计划优先安排，做到配套资金早落实；另一方面，在报账之前，督促乡镇上划镇级配套资金，确保配套资金及时足额到位，解决了过去配套资金难以足额落实的“老大难”问题。同时，将上级下达的资金及本级安排的财政配套资金及时拨入专户，确保项目资金专款专用。 3、严格资金管理，注重投资效益。该区对农业综合开发资金的管理严格实行三专，即：专人管理、专账核算、专款专用，严禁挤占挪用，进而提高资金的使用效益，促进农民增收和农村经济发展。该区财政部门积极参与项目立项论证和检查验收，全过程监督资金的投入和使用，