【农业】搞好农业综合开发项目需要强化绩效管理方式.docVIP

搞好农业综合开发项目需要强化绩效管理方式 丹徒区农业资源开发局 陆景 农业综合开发已进入七期，经过多年的探索和总结形成了比较完整的管理办法和制度，《国家农业综合开发县管理办法》、《农业综合开发财务管理办法》、《国家农业综合开发资金和项目管理办法》和《农业综合开发资金违规违纪行为处理暂行办法》等管理办法和制度的出台，保证了农业综合开发项目的顺利实施，对于推动农业综合生产能力，促进农民增加收入有极其重要作用。在充分肯定农业综合开发取得成就的同时，必须清醒地认识到，农业综合开发在资金使用中仍存在漏出、效率不高等问题。思考进一步对目前的管理加以改进，减少环节，降低开支，完善农业开发项目和资金管理，将有利更好地促进资金的滚动开发，达到为农业生产创造更好的条件，进一步提高农业综合生产能力，促进农民增收，繁荣社会主义新农村。 绩效管理是上个世纪八十年代以来西方发达国家政府为克服官僚主义，提高行政效率与效能而推行的一系列管理体制革新的一个重要组成部分，推进绩效管理有益于在系统内部的各个部门引入竞争、效率意识，合理配置资源，提高政府的服务质量。，开支增加但结果没有明显改善项目绩效评估主要分为四个部分：即、、、；四部分由个问题构成，每组问题得分从0分到100分不等；把每组问题的得分与其权重相乘，就得出项目的综合得分；最后再把项目综合得分转换为相应等级即“有效”(85—100)、“中度有效”(70—84)、“勉强有效”(50—69)和“无效”(0—49)四个等级。为了使等级评估工具所设计的问题与接受评估的项目之间具有更高的相关性，项目评估者应当根据的特征设定一些特殊的形式，但项目中的大多数形式都是相同的。项目等级评估工具通过项目目标、评估标准和结果等要素系统地融合了单个项目评估并对评估结果进行比较。具体应用主要包括两个部分即单个项目评估和跨部门的比较评估。单个项目评估是指，根据单个项目类型选择项目等级评估工具的问题模型，把项目各部分得分与其相应的权重相乘得出最后总分，并据此确定项目的等级。一级指标 二级指标 三级指标 权数 得分 指标区分度或依据 投入(%) 项目建设 立项报告与实际 与实际比较的项目变更率 按投资量计算的变更率 项目验收 是否按期完工和验收 按期、基本按期、未验收 是否报账 已报、80%、未报 验收项目的专家评价 合格、基本合格、不合格 项目资金 投资 省以上资金到位率 按总投资额 市级资金到位率 同上 县级资金到位率 同上 自筹资金到位率 同上 2、产出与效果(%) 立项目标的实现 经济指标实现度 新增生产能力 达到、基本达到、未达到 新增利润 同上 新增税金 同上 技术指标实现度 、、、、、、 、、、、、、 、、、、、、 、、、、、、 、、、、、、 、、、、、、 核心竞争力 、、、、、、 、、、、、、 、、、、、、 、、、、、、、 效果 社会效果 增加农民收入 培训农民 提高生产能力 生态环境 3、修正指标：立项指标合理性(%) 、、、、、、 总得分： 结论： 绩效评估通过对项目的评估，获得项目的执行情况、预算资金的使用情况、预期目标的实现程度和存在的现实问题等绩效信息，展示出项目整体绩效的进步和缺陷，从而为和预算提供重要依据。总结各地绩效评估提供技术上的指导。只有这样，才能真正实现绩效管理对的有效配置，才能充分发挥工作应有的生机与活力。 5