城乡建设用地增减挂钩的研究——以四川省乐山市为例.pdf

两南大学硕十学伊论文 已经提出了系统全面的观点，而我国在这方面的研究起步较晚，还处在保护耕地的层面上。 对研究区域进行的挂钩基础条件的研究显示当地经济基础条件良好且发展迅速，居民整 体生活水平和文化素质较高，挂钩政策在当地的可行性和可接受性均较高。 对城镇建设用地需求增量和挂钩需求的预测结果显示：@2006—2010年的新增需求量是 迅猛增长和城市化进程的不断加速。根据预测，在乐山市11个县(市、区)中峨眉山市、市 中区和沙湾区的经济发展空间相对较大，对城镇建设用地的需求量也是排名靠前。②20LO年 建设用地需求增量扣除土地利用总体规划大纲中的新增城镇建设用地指标得来。 对研究区农村建设用地整理潜力和挂钩整理潜力的测算结果是：①农村居民点现状整理 公顷，表明乐山市农村建设用地的整理潜力较大，可以盘活的存量用地较为丰富。其原因是 以往的农村建设用地布局缺少科学合理的规划，其发展方式较为随意且缺乏严格管理，现阶 段应该结合新农村建设和实施挂钩政策的大好机遇，合理规划、严格管理，落实好农村建设 用地的集约利用，实现土地的可持续利用。②2010年和2020年农村居民点挂钩整理潜力分别 为4683．48公顷和7450．39公顷。这两个数据是由农村居民点整理潜力中可整理为耕地的面 积扣除土地整理规划大纲中规定的规划年期内需要完成的新增耕地指标得来。 对挂钩潜力系数的计算结果显示，当设定人均居民点面积为85平方米时，2010年和2020 年的挂钩供给系数分别是O．53和0．50，乐山市挂钩供给潜力是相当大的。 对挂钩用地的布局显示乐山市的主要挂钩潜力区分布在市中区、五通桥区、沙湾区、峨 眉山市、犍为县、夹江县、沐川县和井研县。 关键词：城乡建设用地挂钩潜力测算布局规划 乐山市 Il Abstract 量鼍曼奠_一I一一 一一一I皇曼曼曼曼曼皇曼曼皇曼曼鼍曼蔓鼍曼曼舅曼曼!曼曼曼皇曼量曼蔓 Abstract Chinaisinthe of whichbound acertainamountof urbanizationis to stageaccelerating occupy Chinesenationalconditionsdonotallow toomuchcultivated farmland，but occupying land， thebasic this CentralGovernmenta period，the especially farmland．Duringparticular proposed namedHookoftheincreaseofurbanconstructionlandand landin2004．At policy ruralresidential the isstillinthe on of isconduciveto presenLpolicy pilotphase；thestudyeverypartpolicy perfect itand andcoordinated ofourtownsand promotehealthy development villages． methodliterature and of searchto the forces Firstly,thispaperapply s