柳江(新圩—三江口)河道采砂管理规划综述.pdfVIP

人民珠江　２０１４年第１期 ·ＰＥＡＲＬＲＩＶＥＲ　　　　　　　　　　　　　　　ｄｏｉ：１０３９６９／ｊｉｓｓｎ１００１９２３５２０１４０１０２９ 柳江（新圩—三江口）河道采砂管理规划综述 １ ２ ２ １ 姜 沛 ，谢 龙 ，高龙华 ，梁国健 （１．珠江水利委员会，广东 广州 ５１０６１１；２．珠江水利科学研究院，广东 广州 ５１０６１１） 摘 要：通过分析柳江规划河道水文泥沙特性、泥沙输移和补给规律，综合考虑河道采砂对河势控制、防洪保安、水 资源利用、生态环境保护及其他影响的基础上，科学划分禁采区、可采区和保留区，并提出采砂规划实施与管理的 指导意见。 关键词：河道采砂 ；管理规划；柳江 中图分类号：ＴＶ８５　　文献标识码：Ｂ　　文章编号：１００１９２３５（２０１４）０１０１０２０４ ０　前言 安全的原则。采砂规划要充分考虑防洪安全、通航安全以及 　　２０世纪末至２１世纪初，随着国民经济的快速发展、城市 沿河水利工程涉水工程设施正常运用的要求，要与流域或区 改造和新农村建设的稳步推进，各类砂料的需求量大增。在 域综合规划以及防洪、河道整治、航道整治等专业规划相协 经济利益的驱动下，柳江干流开采砂石的规模和范围迅速扩 调，注重生态环境保护。 大，无序采砂现象一度十分严重，不仅人为破坏了河床的自 ｂ）坚持科学发展，可持续发展的原则。处理好当前与 然形态，对河势和堤岸稳定、行洪顺畅、通航安全、水生态环 长远的关系，体现人水和谐、协调发展的治水理念和“在保护 境等造成严重影响，也对水工程设施和沿河涉水工程造成影 中利用、在利用中保护”的要求，适度、合理地利用砂石资源。 响，使采砂管理面临严峻形势［１－５］。因此，迫切需要对柳江 ｃ）坚持总量控制、分年实施的原则。突出规划的宏观 进行系统、全面的采砂管理规划，以指导采砂活动科学、有序 性、指导性、适应性和可操作性的要求，为采砂管理提供基础 ［６］ 的开展 。 依据。 为了落实水利部启动的全国重要河道采砂管理规划工 １３　规划范围与规划期 作，在珠江水利委员会制定的《珠江流域重要河道采砂管理 本次柳江河道规划范围为柳州市新圩至象州县三江口， 实施方案》的指导下，结合《广西壮族自治区河道采砂管理办 全长１７９ｋｍ（图１）。考虑到河道的动态变化与规划的时效 法》，通过计算分析柳江规划河道水文泥沙特性、泥沙输移和 性要求，本次规划的规划期为２０１１—２０１５年。 补给规律，综合考虑河道采砂对河势控制、防洪保安、水资源 利用、生态环境保护及其他方面影响的基础上，科学划分禁 采区、可采区和保留区，并提出采砂规划实施与管理的指导 意见。 １　规划的总体思路 １１　指导思想 紧紧围绕构建社会主义和谐社会的宏伟目标，全面贯彻 落实科学发展观，按照构建环境友好型社会的要求和促进人 水和谐的理念，正确处理砂石资源保护与利用的关系；综合 协调上下游、左右岸及相关专业规划之间的关系，尊重河道 演变及河势发展的自然规律，通过对采砂分区的合理规划、 采砂总量的科学分配和规划实施的有效监管，在保障防洪安 全、河势稳定、供水安全、航运安全和满足生态环境保护要求 的前提下，实现砂石资源的强化管理、科学保护和合理利用， 促进经济社会的可持续发展。 １２　规划原则 ａ）坚持维护河势稳定，保障防洪、通航、供水和水环境 收稿日期：２０１３１０３１ 图１　柳江水系 作者简介：姜沛，男，江苏省盐城人，主要从事水