怀远县金秋老年公寓建设项目可研报告.docVIP

一、总论（一）项目背景 1、项目名称：建设项目 2、单位概况： （1）单位名称： （2）：（3）单位： e.救灾救济科（挂县生产救灾办公室牌子） 负责研究拟定有关救灾救济工作方案并组织实施；及时核实、掌握、发布、报告灾情，帮助指导乡镇抗灾救灾工作；申请、拨发、管理救灾款物，指导管理经常性社会捐赠活动和捐赠工作；募集、接收、分配省内外（包括国外）救灾捐赠款物，监督指导救灾款物的使用；承担中国国际减灾委员会在本县的有关工作，开展救灾的交流与合作。 f.社会救助局(副科级) 负责全县城乡最低生活保障、农村“五保”供养和“五保”供养服务机构建设、城乡医疗救助等工作；贯彻实施国家最低生活保障、“五保”供养、医疗救助工作方针、政策；研究提出全县最低生活保障、“五保”供养、医疗救助工作政策性建议，拟定相关政策性文件，指导全县建立健全城市和农村最低生活保障制度，完善农村“五保”供养制度和农村医疗救助制度；负责管理、分配省、市、县财政安排的最低生活保障补助资金、农村“五保”供养及服务机构建设资助资金、医疗救助补助金，落实本级财政应承担的最低生活保障资金，农村“五保”供养及服务机构建设资金，本级财政应承担的医疗救助资金；监督检查全县落实最低生活保障、医疗救助、“五保”供养政策和管理使用资金情况；拟定全县农村“五保”供养服务机构建设规划和管理办法，并组织实施；负责群众来信来访，完成局党组和局领导交办的其他工作任务。 3、项目承办单位概况 义乌市天舰文具有限公司有限公司是一家集制笔和文具研发、设计、生产、销售及国际商贸服务于一体的大型文具制造公司。公司始创于2002年，座落于世界著名的小商品集散中心----中国义乌。公司自创建以来，在生产上一直严格执行国际标准，通过了ISO14001:2004质量管理认证标准并获得了“绿色产品”奖。有限有限、可行性研究报告编制依据 （1）编制可行性研究报告委托书 （2）中共中央、国务院《关于进一步加强社会保障工作的决定》 （3）国家民政部《中国老龄事业发展十二五规划》 （4）《关于加快实现社会福利社会化的意见》国办发［2000］19号 （5）民政部《关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见》 （6）民政部《开展养老服务社会化示范活动的通知》 （7）《关于加快实现社会福利社会化的意见》民福字［2001］107号 （8）《老年养护院建设标准》建标144-2010（）安徽省老龄事业“十二五”发展规划“十二五”（1）《统计年鉴201》（1）项目单位提供的有关资料、项目 众所周知，中国是世界上人口最多的国家，占世界人口的20%。相应的“中国也是世界上老年人口最多的国家”。国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家和地区进入老龄化的标准。以此为标准，我国自2000年已进入老龄化社会，以65岁及以上占总人口比例的数据为参考。201年我国65岁以上的老年人口已达到1.亿人，且每年仍以800万人的速度增加。有关专家预计，到2050年，我国老龄人口将达到总人口数的三分之一。应该指出的是，这种老龄化现象在西方早就出现并持续至今,但西方国家是在经济发达的条件下进入老龄化社会的。而我们国家是“未富先老”,农村居民收入则更低。我国现有的和未来的社会经济发展水平与人口老龄化的宏观进程是不相适应的，中国的国力对人口老龄化的承载能力还很薄弱。如何打好这场“灰色革命”之战是我们亟待解决的一个社会问题。近年来，在党和政府的高度重视下，各地出台政策措施，加大资金支持力度，使我国的社会养老服务体系建设取得了长足发展。养老机构数量不断增加，服务规模不断扩大，老年人的精神文化生活日益丰富。?据民政部发布的年度统计公报：截至201年全国各类养老服务机构达到3.7万多家；养老床位509.8万张，同比增长18.22%；每千名老人拥有养老床位25.2张，同比增长13.26%。以保障三无、五保、高龄、独居、空巢、失能和低收入老人为重点，借助专业化养老服务组织，提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健等服务的居家养老服务网络初步形成。养老服务的运作模式、服务内容、操作规范等也不断探索创新，积累了有益的经验。　　但是，我国社会养老服务体系建设仍然处于起步阶段，还存在着与新形势、新任务、新需求不相适应的问题，主要表现在：缺乏统筹规划，体系建设缺乏整体性和连续性；社区养老服务和养老机构床位严重不足，供需矛盾突出；设施简陋、功能单一，难以提供照料护理、医疗康复、精神慰藉等多方面服务；布局不合理，区域之间、城乡之间发展不平衡；政府投入不足，民间投资规模有限；服务队伍专业化程度不高，行业发展缺乏后劲；国家出台的优惠政策落实不到位；服务规范、行业自律和市场监管有待加强等。项目建设的必要性 解决老龄化社会问题的需要 据世界卫生组织